“小巨人”遍地开花成创新升级新动力

□ 首席记者 满淑涵

“过去公司每年在科技研发上的投入只有3%，如今已经逐步增加到了5%左右。"说起“小巨人培育工程"，西安德高印染自动化工程有限公司董事长楚建安拿数据做对比。他说，有了相关政策和资金扶持，科技研发更有信心和干劲儿了。

2014年7月，西安市政府印发《关于印发加快培育科技企业小巨人三年行动方案(2014-2016年)的通知》，通过实施“科技企业小巨人培育工程"，培育千家“主创新能力强、成长速度快、市场前景好"，销售收入5000万元以上的科技企业小巨人，并带动万家中小企业集群式发展，形成“千企千亿带万家"发展格局，进一步提高创新驱动发展能力，提升发展规模和质量效益。

“无大型设备，无自有厂房，并非银行青睐的贷款对象。"资金匮乏一直是西安兴汇电力公司总经理郭琳云的“头疼病"。作为一家典型的轻资产科技企业，兴汇电力专注的输配电线路自动化领域，是未来国家“智能电网"的核心组成部分。如何既把握好市场机遇，又利用好政策机遇?“通过创新担保获得的300万元科技贷款，推动了产品研发，年销售额增长了三倍多。"郭琳云欣喜地说。

规模不大，但在细分行业里却是佼佼者。这样的小巨人企业在西安还有很多。据介绍，为进一步深化科技金融融合，西安市以开展国家知识产权质押融资试点为抓手，扩大纯知识产权贷款额度和贴息力度，形成了对科技企业专利质押贷款的创新服务模式。同时，壮大创业投资规模，建立完善投资奖励和风险补偿机制，形成政府投入引导、转化主体支撑和社会资金参与的新型投融资体系。计划今年全市融资额突破70亿元，为500家轻资产科技企业实现融资20亿元。

根据“小巨人培育工程"计划，西安市还对生产研发、细分行业优势、高端制造服务业、现代服务业创新发展、转型升级工业等5类科技企业予以重点支持，帮助“小巨人"强筋健骨。近两年来，已经以无偿资助、优先股支持、培育新三板上市企业、发展产业创新联盟等多种形式，集中扶持小巨人企业922家，累计实现销售收入超过740亿元，平均增速23.5%，其中产值过亿的行业技术领军企业108家。

西安市科技局负责人表示，深化统筹科技资源改革，还要把企业承载的门开多些，将招商引入‘大块头’和本土培育‘小巨人’双向发力。“制定出台配套政策，吸引产业链长、科技含量高、税收贡献大的好项目、大项目落户西安，对世界500强企业、知名跨国公司、国内大型企业在土地使用、税收奖补、人才使用等方面给予优惠。引导创新链、资金链向产业聚集，服务企业创新，大幅提升小巨人对产业发展的引领支撑作用。"

目前，西安市组建了以小巨人为龙头的创新联盟21家，新建小巨人企业工程技术中心7家，新组建公司性质的科技企业孵化器4家。发挥“群狼效应"，优化产业结构，推进提质增效，科技企业小巨人成为西安创新发展的重要力量。

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