陕西安康“造血”脱贫

人民日报记者 龚仕建 高岗

安康人陈余国在西安经营一家修脚店，年收入可达20余万元；而在几年前，他还是村里的贫困户。在安康市紫阳县，像陈余国这样，依靠修脚行当来摘掉贫困帽子的群众已有3万余人。

安康市地处秦巴山区，扶贫工作一直是各级党委和政府的头等大事，近年着力探索精准脱贫的有效路径与模式。

“一把修脚刀带活一个镇”

“目前，紫阳县有1万余人从事修脚行业，仅高桥镇就达到6000多人。”紫阳县扶贫局局长高显崟说，紫阳县先后涌现出胡先东修脚、方元平修脚、郑芸芸修脚等10余家修脚品牌。

紫阳县政府与修脚企业合作，开创“培训+输出+创业+维权”全程零费用保姆式***模式；即政府免费培训愿意从事修脚行业的贫困群众，结业后输送给修脚企业，有能力者帮助其开店创业，劳动监察部门进行跟踪式保障维权服务。仅2015年全县就培训3882名贫困群众成为合格的修脚师，月均工资达3470元，争取培训一人，一户脱贫。

“扶贫是要让钱生钱”

邱令芳是安康市白河县茅坪镇大山村人，因一场大火烧毁了山上的祖屋，一家四口住进山下特困户安置房里。

有了住处，但没有钱路。村上的养鸡专业合作社给她想办法：先在合作社赊鸡苗，鸡养大了按市场价回收，卖了钱再还账。

2015年4月，邱令芳从合作社赊回2000只鸡苗。7月底，成活的1900余只商品鸡全部出售，合作社扣除成本后，将10495元现金交到邱令芳手中。然后，她又赊回第二批鸡苗……半年时间，她净赚了近两万元。白河县扶贫局局长陈万里介绍说，白河县走“合作社+贫困户”的扶贫模式，目前启动的30个***村，争取做到一村一社一产业。

在紫阳县高桥镇龙潭村有一个居民安置小区，规划安置500户贫困户，目前已有266户入住，小区内有一处名为开源公司的厂区。“开源公司流转我的土地又返租给我种，种出的玉米以保护价回收，闲时还能到公司园区打零工。”安置小区里的贫困户陈玖凤高兴地说。

“扶贫不是把钱直接给贫困户，而是要让钱生钱。”高桥镇镇长邬胜鸿说。

“搬得出，还要稳得住能致富”

2011年初，陕西省启动“陕南地区移民搬迁安置”工程，计划10年内将陕南240万群众搬离地质灾害频发的贫困山区。

2013年4月，石泉县池河镇谭才亮一家三口高高兴兴地住进了一套60平方米的房子，从山里搬到明星村大阳扶贫搬迁移民安置点。房屋实行产权国有，贫困户免费居住。

51岁的丁发全也是搬迁户之一，在山里种了大半辈子地，终究戴着贫困户的帽子。搬下山后，他不再种地而养起了鸡。“土地是政府免费给的，鸡就在地里放养。”丁发全说，这几年通过养鸡，他已成功摘掉“穷帽子”，仅2015年纯收入达两万多元；他要继续努力，争取当上“有钱人”。

池河镇分管扶贫工作的人大主席谭可新称，镇政府对这一批32户搬迁户实行“一户一策，一人一法”的***。有些群众，政府以300元每亩年的价格流转村里的土地交给他们免费使用3年，帮助他们发展蚕桑、养鸡等产业；有些进行技能培训，帮助其就业或创业；对年老体弱的特困群众则进行救助扶贫集中供养。“要让贫困户不仅搬得出，还要稳得住能致富。”谭可新说。

截至2015年底，安康全市仍有1158个贫困村、21.7万户、63.8万贫困人口。“贫困人口全部脱贫是未来5年内必须完成的任务！”副市长邹顺生坚定不移地说。

（转自5月4日《人民日报》）

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