追求卓越发展笃定砥砺前行 西安市市政设施管理局助力西安大发展

2015年，西安新增十处人行过街设施，市民出行更加便捷；

2015年，西起博文路，东至安邸立交，全长21公里的道路提升改造，让地铁三号线沿线焕然一新；

2015年，疏通近2000公里的下水道，清掏35万座次下水井，使城市排水更畅通；

2015年，16项道路改造工程，让城市路网更加完善;

2015年，631处围挡拆除和退让出近百万平方米道路，缓解了道路拥堵；

2015年，31项雨污水管网建设，让城市顺利通过汛期的考验；

2015年，对西安市市政设施管理局来说，注定是不平凡的一年。

小平台彰显大智慧 高效率兼顾精细化

2015年12月24日上午11时，市政巡管员王蓉给12319市政指挥平台上传了一则信息：东八路尚爱路丁子口西十米路面坑槽0.5平方。次日上午10时，市政城区公司的周长安又上传了一条信息：此处已修复完毕，并附了照片，有图有真像。路面破损及修复仅用了不到24小时。而这样的信息，平台上每天要解决40个左右。

“这是我们目前正在打造的‘智慧市政\’数字化管理系统中的市政巡视管理子系统。”市政设施监控指挥中心主任梁勇介绍说“该系统基于‘一张图，三中心\’的建设目标，以电子地图为基础，利用GIS技术形成多维数据中心，道路挖占管理、市政巡视管理、积水点视频监控、远程泵站控制等综合业务中心以及‘自动报警、智能调度、统一指挥\’的集成指挥中心。”该系统的建立，将市政日常业务的设施、人员、机械、物资等各要素的管理进行了有机结合，实现无缝连接，有效提升了市政维护管养工作的精细化、标准化。”

信息化指挥平台还能对占道工地进行监管。对审批、施工、工期、围挡到维护、完工等各个环节进行精细化管理。市政巡管人员通过手机照相将占道工地的现场情况上传至系统，谁家工地超期围挡，谁家工地围挡不规范，谁家工地文明施工不过关，一目了然。

平台未来还将建设道路桥梁排水管理系统、井盖子管理系统及城市防汛预警监测系统等一系列市政业务系统，逐步实现市政管理、建设、维护等各项工作的智能化、信息化。

2015年，市政设施管理局全面完成了承担的精细化管理工作任务，清理辖区道路内垂落架空线缆1081处/14420米, 检查工艺标识牌375个, 清理广告牌、桁架牌288块，清理上坡道188处，清理杆牌底角等残留物3973个，清理隔车桩、地锁等障碍物1197个，清理占道垃圾187立方米、清理废旧空线杆53根。

修路架桥拆围挡

缓解交通保通畅

尽管市委、市政府“缓堵保畅三年行动”2014年已经圆满结束，但市政设施局为缓堵保畅的努力却从未停止。围绕人行过街设施的建设、病害道路的集中整治、缓堵项目的实施，以及对占道施工的有效管理，无不为市民的出行提供着便利。

今年以来，市政设施局不断完善城市路网结构，加大了日常维护改造力度，针对道路设施病害进行集中整治，全年完成了南大街、环北路、互助路等8条道路加层施工，完成了咸宁中路、翠华北路、北三环、丈八北路、韩森路、太白南路等8条道路整体翻建，累计完成5.75公里。同时还完成了36个道路交叉口的改造施工。

为缓解城市交通压力，让行人过马路更加便捷、安全，市政设施局在广泛调研的基础上确定了10处人行过街设施的建设目标。截至目前，三桥街建章路西地下通道、西大明宫人行地下通道、西工大新校区人行天桥、朱宏路凤城三路人行天桥、长缨东路西安电力医院人行天桥、北二环大白杨小学人行天桥等十处人行过街设施全部建成，并投入使用。

今年以来，市政设施局严格占道施工审批工作，从源头上进行把控，做到全年通盘考虑，动态协调。同时继续加强占道施工工地执法管理，建立健全长效管理机制，以《西安市挖掘占用城市道路施工管理办法》出台为契机，严控挖占工地施工时间和挖占范围，将施工对交通的影响降到最低。在联合检查中，共发现各类问题170件，并全部实现了闭合。2015年督促占道施工工地退让围挡631处，拆除和退让围挡总面积达99万平方米，极大的缓解了全市缓堵保畅工作压力，达到了“少占、快干、早还”的整治目标。

市政设施集中整修

出行环境焕然一新

地铁是西安国际化大都市的标识之一，但因修建地铁而造成的道路破损、龟裂、沉陷等病害，让道路服务能力严重下降。因此，对地铁沿线市政设施的整体提升，成为市政设施局今年的一项重点工作。

9月20日起，市政设施局拉开地铁三号线沿线市政设施整体提升序幕，工程西起博文路，东至安邸立交，全长21公里。通过对路面进行挖补、翻建、加层，对人行道进行翻建改造等维护措施，提高路面性能，完善、优化市政设施，打造焕然一新的道路新景观，消除地铁施工造成的破旧感，提高市政设施服务水平。

该工程时间紧、任务重，市政设施局下属6个市政养护公司全力以赴，采取分段施工，合理安排工序，实现了全线施工交通不断流。为尽最大可能减少工程对交通造成的影响，快车道施工全部放在晚上进行。

通过三个月的紧张施工，完成地铁三号线沿线道路加层45万平方米，翻建道路14.8万平方米，翻建人行道6万平方米，更换道牙58公里；新建改造雨、污水管道3455米，实现了除地铁围挡部分外，整个沿线道路平坦舒适、人行道整洁耐用、街景焕然一新的整治提升目标。

北三环也是今年的一项重点维护工程，由于通过北三环的车流量大，加之重型车辆和过境车辆比较多，造成北三环部分路段出现路面龟裂、坑槽、车辙及沉陷等病害，对行车的安全性及舒适性造成严重影响。道路改造工程实施后极大地提高了此段道路的通行效率及舒适度，而且工程采用就地冷再生工艺，减少了垃圾外运，节省了施工材料，绿色节能，取得了良好的社会反响。

除了地铁三号线沿线道路和北三环外，市政设施局今年还对其他市政设施实施了维修养护，共完成沥青路面翻修32万平方米，修补沥青路面68万平方米，修补彩砖人行道25万平方米，疏通下水管1900公里，掏挖下水井35万座，升降、更换井框盖5558座，处理塌陷2317平方米，挖灌沥青缝159公里，清理明渠8287立方米。

法规树立权威

管理成效显著

没有规矩，不成方圆。城市的管理必须有法可依、有章可循。2015年8月1日，《西安市城市桥梁下空间管理办法》正式施行，为城市桥梁下空间管理提供了法律依据。

办法施行后，市政设施局迅速成立桥梁下空间管理办公室，对桥梁下空间使用现状进行全面调查，并建立档案。

10月初，强制拆除西三环桥下300平方米的违章库房，这次的强拆也开启了清理擅自占用桥下空间的执法行动。随即，执法人员又查处桥下违章占用91处，清理私自占用桥下空间堆放物料6处，拆除桥下违章建筑8处，责令44处占用的责任单位办理审批手续。

市政法规需要广大市民群众的认知和遵守。今年以来，市政设施局加大了对市政法规的宣传力度，特别是对《西安市市政工程设施管理条例》、《西安市挖掘占用城市道路施工管理办法》、《城镇排水与污水处理条例》等法规、条例，以“三进”的方式——进工地、进单位、进社区，进行宣讲、问卷调查、征集意见和建议，让广大市民群众支持市政建设，爱护市政设施、理解市政管理工作。

群众对市政工作的理解和支持也来源于市政部门对群众反映问题的快速处理率和回复率。12319市政热线统计数据显示，全年共接办各类电话6000余件，处理回复率高达99.8%。同时收集处理电视、报纸、网络、微博等平台反映市政有关问题110件。

多措严防为减霾

治污赢得清流来

“治污减霾”作为全市民生大事和环境治理“一号工程”，按照“鼓励市民绿色出行”工作目标，市政设施局承担了非机动车专用道建设任务，全年完成汉城南路、太白南路等6公里非机动车专用道建设。

在建工地扬尘控制方面，市政设施局不断加强监管力度，要求各施工工地严格按规范要求进行围挡，出入口和场内道路全部硬化，渣土料堆全部覆盖，驶出工地车辆进行冲洗，并对非市政工地“车辆自动清洗设备”安装及使用情况进行严格检查。

市政设施局还为每个工地派驻了监督员，每天都要对各工地进行巡视，除了检查围挡是否规范外，就是看工地的防尘举措是否到位。一发现问题，马上整改。日复一日的功夫，也让市政工地成为西安治污减霾的样板工地。

与减霾相比，市政今年治理污水排放管理的力度更大。渐渐变清的皂河就是写照。

为了尽快治理渭河流域的水质，市政设施局在皂河城市段、漕运明渠沿线重点实施了13项截污工程，主要是沿皂河和漕运明渠左、右岸铺设专用截污管道，截流城市雨水管道、合流管道排入皂河、漕运明渠的污水直接输送到污水厂进行处理，13项截污工程建设管道长度18公里。今年工程竣工后，皂河城市段的水明显变清，水质得到了大大的提高，经过省、市环保部门检测，各项指标基本达到合格标准，达到了皂河城市段截污工程的目标。

在雨污水管网建设改造方面，市政设施局今年还完成了凤城八路雨水箱涵下游出路工程、自强西路雨污水管道工程、西斜三闸门工程、香米园西巷污水管道工程、团结西路污水管道工程、爱民路污水管道工程等31项雨污水管网建设，建设管网总长度13公里，扩大纳污管网覆盖范围。

为配合好全市治污减霾工作开展，专门出台《关于治污减霾供热项目挖占城市道路许可的意见》，对治污减霾项目建立绿色通道，实行特事特办，主动服务，加快审批。截至目前，治污减霾各类项目全部按承诺时限办结，并实现了行政许可工作零投诉，市政审批窗口累计9个月被市政务服务中心评为月优秀进驻部门。

打造城市抢险队

危急时刻勇出手

与往年相比，今年的雨水格外多，是近十年雨量较多的一年，也让西安经历了汛期的考验。特别是8月2日晚和8月14日强降雨造成市区部分城市道路积水，深度达20～45cm，已经危及到周边群众生命财产安全。千余市政人员彻夜排险，实现了西安主城区“中雨不积水、大雨少积水、暴雨短积水”的目标。

不仅是在汛期，训练有素的市政人员在处理市政设施突发事件时，更是神速。今年，市政设施局成立了10支应急抢险队伍，配备黄色专用应急抢险车辆，车上统一悬挂“市政抢险”标牌，安装安全警示闪灯，车上装有应急抢险专用围挡、警示牌，并储备充足的应急抢险物资，来快速处置各类市政维护应急抢险工程。施工人员在事故发生后，1小时内赶到现场，一边处理险情，一边疏导交通，设置警示标志，控制事故造成的影响，防止次生灾害的发生，力争打造“市政应急110”。

2015年，共处理未央路龙首商业街慢道塌陷、五道十字西街塌陷等应急抢险工程76处，抢修塌陷道路1500平方米。让群众看到了一支训练有素的队伍。

引进“胃镜”除“沉疴”

技术创新结硕果

市政工作不仅需要耐心、细心，更需要创新，特别是面对一些“疑难杂症”的时候。今年，市政设施局在对南大街地下雨污水管网进行维修的过程中，引入了一套CCTV管道检测系统，就相当于给排水管道做“胃镜”检查，这在西北地区尚属第一家。这套检测系统改变了以往老旧小管径管道无法人工检测的局面，同时配套的紫外光固化管道修复技术，对检测出病害的管道进行非开挖修复，极大的减少了市政管道施工对交通、沿线单位、商铺及居民等造成的影响，尤其适用于老旧城区及交通繁忙路段管道检测及修复。

除了技术创新，市政设施局还加快了科技创新成果的转化应用。共获得国家新型实用性专利三项，西安市科技进步三等奖一项，中国市政协会科学技术奖三等奖一项。这些科技创新成果的转化应用，让西安市政建设的步伐更加坚实、稳健。

万里关山从头越，乘风破浪正当时！迎着2016的朝阳，西安市市政设施管理局继续高举“为民利民便民”理念，不断坚持改革创新，阔步向前，续写辉煌！

文/李雷林  图/郭书清

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