扎实行动积极作为创新实施绿满四季 ——碑林区探索城市建成区生态建设持续发展途径

创森让区域更美丽

让辖区群众生活更美好

2014年以来，在创建国家森林城市的实践中，碑林区按照“水韵林城，美丽西安”的森林城市建设理念，扎实行动，积极作为，努力实现经济建设与生态建设统筹同步；大空间见林与小空间植绿统筹同步；补绿插绿与提升品质统筹同步；增加新绿与搞好管护统筹同步；突出重点与兼顾处处统筹同步；提升眼目中的植绿与提升心灵中的爱绿统筹同步……积极克服地域面积狭小、空间环境制约、成熟建成区建筑密集等不利因素，开拓思路，创新机制，积极挖掘空间资源、广泛动员社会资源，植绿、增绿、美绿点、线、面结合，成效辉煌。 2014、2015年共建设完成绿化小广场16个，立体绿化建设共完成37处，道路绿化共完成13条，新增绿化面积13.5万平方米，提前一年完成市上下达给该区的2014—2016年三年创森考核任务。

截至目前，全区共建成绿地广场66个，屋顶绿化58处，建筑外立面垂直绿化12000余延米，园林式单位（居住区）311家。绿地率35.6%，绿化覆盖率49.5％，人均公园绿地面积11.2平方米。

在有形植绿的同时，该区通过广泛宣传、丰富活动等方式，促进区域群众爱绿、植绿、护绿等创森氛围空前浓郁。2014年以来，全区共设置了21面大型宣传牌、100面小型宣传牌、560条宣传横幅，开展了10余次的大型生态文化活动，在全区营造了全民知晓、全民支持、全民参与、全民行动的爱绿、尚绿、护绿、植绿、享绿的浓郁创森氛围。

创森以来，该区以全区绿化面积进一步增加，绿化景观水平不断提升，人居环境得到有效改善的优异成绩，创造出了，创森让城市建成区域更美丽，让辖区群众生活更舒心美好的宝贵经验！

领导重视  整体推进

碑林区高度重视“创森”工作，坚持把“创森”工作作为全区一项重点工作任务来谋划和部署。该区坚持统筹经济建设与生态建设、统筹政府生态建设投入与社会生态建设投入、统筹个体生态建设与总体生态建设的思路，采取总体安排、阶段推进、节点督查、结果考核等方式，确保“创森”工作全年目标任务按时顺利完成。

区委常委会、区政府常务会议先后3次召开专题会议，研究、安排“创森”工作全年目标和阶段性任务。区“创森”工作领导小组积极发挥区域创森统筹协调作用。2014年以来，先后9次召开专题会议，听取工作进展情况汇报，研究推进工作的具体措施，协调解决工作中存在的实际问题。全区将“创森”工作纳入年度目标考核中，与8个街道办事处和25个区级部门签订了年度目标责任书，努力落实区域创森任务。

拓宽渠道  加大投入

区委、区政府坚持创森投入也是民生投入的理念，不断加大公共财政投入力度，将创建国家森林城市建设经费列入全年预算，在全区财政收支压力增大的情况下，2015年区财政依然投入800万元，专门用于“创森”工作。同时，采取以奖代补、政策支持、多方动员等措施，拓宽投资渠道，广泛动员和鼓励区域内有条件的驻地单位及个人共同参与到辖区森林城市建设中来。

挖掘潜力 破解制约

该区努力破解区域面积狭小，植绿用地稀缺的制约，积极挖掘植绿潜力，对符合条件的公厕、垃圾台（站）进行立体绿化，不仅增加了绿化面积，而且美化了公共设施空间周边的环境。在搞好公共空间植绿的同时，该区在增绿上积极向单位和小区空间延伸，按照“因势造绿、见缝插绿”的原则对有条件进行绿化的单位和小区采取“一对一”攻坚措施，既有力激发了单位、小区物业参与植绿创森的积极性，也让绿色更贴近社区群众生活。同时，区绿化部门，还积极主动发挥专业技能优势，为驻地单位和小区大力提供技术指导，有效解决驻地单位的困难问题。

在向平面要植绿载体资源的同时，该区还通过以奖代补方法，积极鼓励驻地单位和小区将绿化向垂直空间延伸——积极发展屋顶绿化，并把屋顶绿化建设和垂直绿化建设纳入园林式单位（居住区）创建的项目范围，有效引导了驻地单位园林式创建工作由平面向空间发展。

营造氛围 全民参与

该区在增加群众眼中的绿、身边的绿的同时，还努力营造浓郁的区域创森氛围，让爱绿、植绿、护绿深入了辖区群众的心灵里，落实在行动上，让创森真正成为全民支持工程、全民参与工程、全民共享工程。

2015年以来，碑林区围绕“创森”工作重点和提升创森知晓率、支持率、参与率，开展了一系列宣传活动，有力推动了全区“创森”工作的深入、广泛和全领域开展。

该区以“创建国家森林城市，建设生态文明城区”为主题，在全区组织开展了“创建国家森林城市，共筑绿色环保碑林”、“一缕清晨，低碳环保”、“3.12全民义务植树”等活动，创新性地将创森与低碳环保、市民文明行为等有机结合，效果良好。

去年11月25日，碑林区在长乐公园举办的创建国家森林城市暨治污减霾“冬防”宣传活动，给市民发放宣传袋和宣传资料，将创森与治污减霾有机结合，进一步增强广大居民群众和驻地单位爱绿、植绿、护绿意识。

为进一步提高创森工作的知晓率，各街道办事处和有关部门还深入基层，深入民众，发放知识手册，广泛调动居民群众积极参与“创森”工作的积极性。

同时，该区还在碑林区政府网站设立“创森”专栏，并在西安晚报、西安日报等新闻媒体，广泛宣传全区“创森”工作动态和突出成果，并主动引导支持“创森”工作的驻地单位以及热心居民群众，为全区的“创森”工作营造出良好的舆论导向，动员更多的社会力量和居民家庭参与“创森”工作。

该区还以2015年植树节为契机，领导带头、干群齐力，掀起全民植绿、爱绿高潮。3月12日活动当天，区级4大班子主要领导带头上街植树，区级各部门和各街道机关干部以及全区50多个社区的居民群众共5000余人参加义务植树活动，在标新街路、东关正街、万达广场等十余条街路设立义务植树宣传点并栽种树苗450余株。

补绿增绿 精细呵护

碑林区在努力完成“创森”“规定”动作的同时，还结合区域特点和实际，开展以密植、补绿求增绿，以精心呵护求保绿等一系列“自选”动作，彰显出该区创森的自觉、主动和担当。

该区大力开展苗木补栽工作，截至目前，已对兴庆路、互助路、柿园路等道路实施补栽行道树法桐、栾树、中槐等80余棵，补栽女贞、黄杨、红叶李等绿篱苗木11万余株，其中道路隔车带补栽8万余株，绿化小广场补栽3万余株。

同时，积极实施园林绿化精细化管理任务，加强行道树、绿篱修剪，完成文艺路、太乙路、兴庆路等区管道路5000余株行道树、1200余株亚乔木和12万平方米绿篱的整形修剪，不断提升区域绿色的质量和品质。区城市管理局管护人员，积极实施绿化隔车带的日常清掏作业，让绿色更美丽；在护绿方面，园林绿化队科学规范植保打药，对易发生蚧壳虫病害的树种采取缠绑胶带等措施，并夜间喷洒打药；定期对全区行道树、绿篱进行冲洗，全年组织开展大冲洗活动25次46天，累计冲水3000多立方。

加强考核 落实职责

为确保“创森”工作取得实效，区创森办和区考核办联合下发《西安市碑林区创建国家森林城市工作年度目标任务考核暂行办法》，将“创森”工作完成情况纳入对各单位年度目标责任考核中。区创森办成立督查检查组，定期对各街办和相关部门的“创森”工作进行督导检查。成效显著的单位给予表彰奖励，工作滞后、成效较差的单位，进行全区通报批评。同时，区委、区政府主要领导也经常深入一线进行调研和督导，通过各项督导考核机制的建立，确保了各项工作任务稳步推进。

百尺竿头 层楼更上

进入新的一年，碑林创森步伐依然大步紧迈、百尺竿头层楼更上。该区按照市创森办的统一部署，认真落实《碑林区创建国家森林城市工作实施方案》，结合碑林区实际，围绕2016年“创森”工作指标，以经济建设与生态建设同步的理念，积极做好东关片区、长安路CBD、环大学产业带的绿化规划和旧城区改造绿化设计方案。同时，在充分总结公厕立体绿化经验的基础上，对公厕、垃圾压缩站等环卫设施进行绿化规划，使全区绿化建设更趋科学化、合理化，全面提升全区绿化档次和水平。

在自选动作上，该区以平面、立体为全域阵地，努力发挥政府、单位、社会、家庭等多方积极性，积极发展特色绿化、空间绿化、家庭绿化，进一步推动全员参与创森、全员支持创森，为核心城市建成区创建森林城市、实现生态环境持续改善创建出一个杰出的范例。

记者  肖持纲

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