把纪律挺在前面 西安市将持之以恒落实中央八项规定精神 着力解决群众身边的不正之风和腐败问题

昨日，市纪委十二届六次全会召开，市委常委、市纪委书记杨鑫作工作报告。据悉，今年，市纪委将把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。

严查拉票贿选

买官卖官跑官要官等问题

今年，市纪委将把纪律挺在前面，强化纪律和规矩的刚性约束。把政治纪律摆在更加突出位置，紧盯“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督。同时，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为；严肃查处搞“小团体”、“小圈子”、“小帮派”，政治利益和经济利益相互勾连问题；严肃查处在重大政治原则问题上同中央唱反调，妄议中央大政方针，热衷于制造、传播小道消息等问题，坚决维护党的团结统一。要在区县、镇街领导班子换届工作中，加强监督检查，严明换届纪律，严肃查处“搭天线”、拉关系，拉票贿选、买官卖官、跑官要官、干扰换届等违纪问题，形成风清气正的换届环境。

同时，认真执行廉洁自律准则和党纪处分条例、加大反腐倡廉制度建设力度。结合西安市实际，积极推进制度创新。建立各级纪委定期向上级纪委报告本级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律情况制度。推行电视问政制度，强化群众监督，解决庸政、懒政、怠政问题。要加大制度执行落实力度，让制度成为铁规，让禁令真正生威。

加大问责追究力度

推进“两个责任”落实

今年，西安市将持续传导压力，推进“两个责任”落实。各级党组织将担负起全面从严治党的主体责任，建立党委、主要负责人、班子成员履行主体责任清单，进一步细化量化责任内容、具体措施、工作标准。各级纪委将积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任。

加大问责追究力度。进一步巩固落实主体责任成果，构建从市、区县到镇街、农村（社区）各级党组织落实主体责任链条，确保压力传导不衰减、责任落实不虚化。加强“两个责任”落实情况的台账管理和日常检查考核。上级党委和纪委要定期对下级党委和纪委主要负责人履行“两个责任”情况进行检查，对履职不到位的，要严格按照“两个责任”追究办法问责追究。坚持“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，任用干部连续出现问题，巡视整改不力的，要严肃追究主体责任、监督责任。追责情况要定期报告、典型问题要公开曝光，使问责成为常态。

紧盯重点人重点事和重点问题

强化巡视监督

今年，西安市将深化纪律检查体制改革，提升监督执纪问责效果。在发挥派驻监督作用方面，抓紧完成市纪委向市一级党和国家机关派驻机构全覆盖工作，配强班子、选好干部，把工作机构调整到位，建立健全工作机制和制度。各级派驻机构将进一步明确职责定位，理顺和派出机关、驻在部门及机关纪委的关系，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。

同时，强化巡视监督，坚持常规巡视和专项巡视相结合，巡视监督和派驻监督相结合，进一步加大巡视密度和力度，扩大巡视工作覆盖面，让利剑高悬、震慑常在。紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六项纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题。专项巡视则紧盯重点人、重点事和重点问题，提高发现问题的精准度。

市委巡视组代表市委巡视，每轮巡视情况都向市委汇报，巡视反馈的意见是市委的要求，必须做到件件有着落。巡视结果要公开，巡视反馈的意见要明确具体，把问题讲透、要害点明。被巡视单位党组织要不折不扣落实整改主体责任，敢于直面问题，制定切实可行的方案，逐件抓好落实，整改结果要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实的，要抓住典型，严肃追责。纪委和有关部门党组织对移交的问题将依规依纪处置。

扭住“四风”不放

出入私人会所组织隐秘聚会一律严查

今年，西安市将扭住“四风”不放，在坚持中见常态。咬住“常”“长”二字，紧盯年节假期，看住“关键少数”，坚持开展明察暗访、查处、追责、曝光，坚决防止“四风”问题反弹回潮。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过。密切注意不正之风新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，越往后执纪越严。畅通监督渠道，激发群众监督正能量，让“四风”问题无处藏身。认真治理“为官不为”问题，强化问责追究，用纪律约束不作为，用惩处整治乱作为，用政策激励敢作为。

西安市还将持续加大力度，保持遏制腐败的高压态势。面对当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持力度不减、节奏不变，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。突出惩治重点，以下三类情况同时具备的是重中之重：十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。要把遵守政治纪律、组织纪律情况作为执纪审查的重要内容，做到发现一起、查处一起，形成持续威慑。完善反腐败协调机制，调整充实反腐败协调小组力量，明确职责定位、规范工作程序，建立运转有序的线索移送等机制。“严”之当头，打造忠诚干净担当纪检监察队伍。持续深化“三转”，加强纪委领导班子建设，持续改进作风，加强监督制约。对执纪违纪、以案谋私的，发现一起、查处一起；对不作为、不善为的，造成严重后果的要严肃查处问责。  记者 宋洁

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