《西安市城市公园条例（修订草案）》昨听证 公园里是否禁止打陀螺成焦点

本报讯 （记者郭欣 实习生曹楚楚） 是否禁止在公园里打陀螺，公园里能否遛狗……昨日，在西安市政府法制办召开的《西安市城市公园条例（修订草案）》立法听证会上，这些问题成为大家关注的焦点。

危险有噪声

公园里应禁止打陀螺

在昨日的听证会上，听证人都认可在公园内划分功能区域的条款，认为功能区域划分得越细致越好，这样既方便管理，也能减小对其他人的影响。

在公开征求意见阶段，《条例》中不得在公园打陀螺的内容就引起了大家的关注，有市民支持也有不少市民持反对态度。听证人于涛家住城市运动公园附近，他对公园内各种娱乐活动带来的噪声深有体会。“虽然公园里划定了区域，也规定了时段，但是还有人不在规定的区域内活动，打陀螺、甩响鞭的声音穿透力太强，让人无法忍受。”所以他认为，“在公园开展体育健身活动时，不得从事打陀螺及其他影响公众安全或者产生强噪声的活动”的规定合理可行。

听证人余明涛也认为，甩响鞭、打陀螺等活动会危及其他人的安全，应该禁止进入公园。

是一种文化

可划定专门的活动区域

相对于全面禁止打陀螺进入公园的观点，听证人鱼承却认为，打陀螺是一种古老的汉族民俗游戏活动，历史悠久，有市民将其作为爱好也是一种文化的传承。如果不让市民在公园打陀螺，那应该去哪里？因为在街边广场同样会影响周围人。“所以不应该全面禁止其进公园，可以在公园进行功能区域划分时，像划定广场舞区域、唱歌区域那样，也划定一块比较空旷、游人较少的区域，供打陀螺爱好者来活动。”

听证人水宸苇、毕义安赞同鱼承的观点。毕义安说，对于打陀螺应该疏而不是堵，可以在面积大、规模大的公园，划定专门的打陀螺区域，并且规定相应的时段供市民活动，不具备条件的小型公园可以不划定这类区域。

安装摄像头

保护游人生命财产安全

此外，针对游客不得携带犬只等宠物入园的内容，也有听证人建议不要单纯的禁止，而是应该对公园的配套设施进行完善，比如提供宠物活动区，配备废旧纸品箱，引导宠物的主人主动处理宠物的粪便、用绳索牵引宠物等。

还有听证人建议，应当在公园内安装监控设备，便于管理的同时也能更好地保护市民的生命财产安全；应当在公园内增加噪声监测设施，减小噪声污染；在公园进行人数较多的群体活动时，负责人应该提前向公园管理方报备，并且留下身份信息等；建议增加公园周边停车场建设，完善配套设施。

对于听证人的意见和建议，市法制办将认真汇总研究，对《条例》进一步修改、完善，经市政府常务会讨论后提请市人大常委会审议。

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