西安市简化优化公共服务流程 方便群众办事创业 拜拜啦奇葩证明和烦琐手续

近日，市政府办公厅出台《西安市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，其中明确要求要坚决砍掉各类无谓证明和烦琐手续，凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。

公共服务事项

都要编制办事指南

方案要求，市政府各工作部门、各区县政府、各开发区管委会要依据法律法规，结合编制权力清单、责任清单以及规范行政审批行为等相关工作。以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项。以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。对所有公共服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费依据及标准等内容。

并依据法律法规，最大限度地精简办事程序，减少办事环节，压缩办理时限，改进服务质量。加快政务大厅功能升级，推进公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理和限时办结等制度，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。

无法可依的盖章环节

一律取消

坚决砍掉各类无谓证明和烦琐手续，尽量压缩需要提供各类证明材料的弹性和空间。凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。凡是办事部门可以通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供有关证明材料。

为方便基层群众办事创业，方案还要求加快推进信息共享，按照“互联网+公共服务”新模式，依托西安市公共信用信息平台、企业信用信息公示系统和各行业信息系统，搭建公共服务信息平台，及时将与群众生产生活密切相关的供水、供电、公路、铁路、有线电视网络、宽带网等基础性公共服务，教育、医疗、社会保险、技能培训等社会性公共服务，党政群机关政务服务网、高新技术交易平台、融资担保、中小企业信贷服务等经济性公共服务等全部纳入平台，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等问题。

具备网上办理条件事项

要网上受理

方案提出，要加快推进市、区县、镇三级实体政务大厅和网上办事大厅建设，推动实体政务大厅和网上办事大厅一体化运行管理。凡具备网上办理条件的事项，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈。

方案要求建立公开透明的公共服务监督系统，探索运用网上监督系统，畅通群众投诉举报渠道，实现公共服务全过程可监督、可考核、可追责。市推进职能转变协调小组办公室每年至少组织开展一至两次督导检查，对存在问题的地方和单位及时督促整改，对群众反映强烈的慵懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、服务态度生硬以及不作为、乱作为等问题，要加大问责追责力度。

记者 付垚

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