春季筛查精神病患者行动全面展开 发现武疯子逐个管控 失职构成犯罪将追刑责

乱跑、有暴力行为或倾向的精神病患者，被称为“武疯子”，对他们的管理是一道难题。4月26日，从西安市委政法委传来消息，经过探索和研究，西安在全国首家出台《易肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作实施办法（试行）》，这一办法的实施有望让西安的“武疯子”静下来。

小寨发生凶案致1死3伤

今年4月1日，一名有精神病史的男子，持刀在小寨西路疯狂伤人，致银泰城一KTV保洁员被捅死，3名无辜群众不同程度受伤。经警方确认，嫌疑人赵某，男，29岁，陕西旬邑县邑原底乡赵家村人，一周前独自来到西安，暂住于雁塔区一小旅馆内。同时，嫌疑人赵某与死者及3名受伤群众互不相识，无任何利益冲突。赵某在西安市精神病院、第四军医大学西京医院等处有医治记录，其亲属亦证实，其有精神病史。

此案发生后，不少人对此痛心不已，更加关注如何加强对“武疯子”的管控，让此类恶性事件不再发生。

今年春季筛查行动已展开

昨日，记者从市委政法委了解到，为有效防范严重精神障碍患者肇事肇祸案的发生，维护人民群众生命财产安全，根据市委、市政府部署，市综治办、市公安局、市司法局、市民政局、市财政局、市人社局、市卫计委、市残联等部门结合西安市实际，研究制定了《西安市易肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助和服务管理实施办法（试行）》，4月25日，这一办法已下发并实施。

目前，今年春季筛查管控专项行动已全面展开。对筛查出的有伤害自身、危害他人安全行为，或者有倾向的严重精神障碍患者和疑似患者，由综治部门和公安机关督促其近亲属或所在单位送医疗机构进行精神障碍诊断治疗。对确诊的患者逐人建立由街镇包村（社区）干部牵头，社区民警、卫生专干、社区（村）干部、监护人组成的“五人管控小组”，严格落实管控责任。对已经发生、正在发生肇事肇祸行为和有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者或疑似患者，由公安机关督促其近亲属或所在单位送医疗机构进行精神障碍诊断治疗，监护人无能力或不送治的，由综治部门协调，公安派出所负责送市级定点医院诊断治疗。

医疗费用“一站式”结算

据了解，这一办法中，确定市公安局安康医院和市精神卫生中心为市级定点医院，专门负责收治公安机关送来的“武疯子”或疑似患者。治疗费用结算办法上，市级定点医院进一步整合医保合疗报销、残联住院补助和民政低保、低收入家庭救助救济政策，实行医疗费用“一站式”结算。

对公安机关送治的患者实行“先行救治、再补手续、其后结算”。患者报销和救助救济后，仍不足部分由市财政专项补助，确保西安市严重精神障碍患者不因贫困得不到救助，不因疏于管理而危害自身和社会。

玩忽职守构成犯罪将追刑责

据了解，这一办法实施后，将易肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作纳入全市社会治安综合治理目标责任进行考核奖惩。其中明确规定，对工作不重视、筛查不细致、监管不到位、救治救助不及时的给予通报批评并限期整改；对因责任不落实、失查漏管、推诿扯皮而发生重大案件的，严格进行责任查究，直至实行社会治安综合治理一票否决；对玩忽职守、失职渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。记者 王涛

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