践行“国际级景区、五星级服务”理念 临潼持之以恒全力以赴推进城市治理

五级联动层层包抓、七项任务全面推进、十大措施保驾护航……连日来，临潼区紧扣品质西安建设目标，集全区之力、汇全区之智，瞄准短板、剑指弱项、精准落子、全面布局，劲往“精”处使、人往“实”处用、事往“严”处管、责往“细”处落，将城市治理工作不断推向纵深，全力打造宜居宜业品质城市。

五级联动层层包抓  治理督导到底到边

临潼区把城市治理工作始终作为“一把手工程”，按照“主要领导亲自抓、区级领导包片抓、分管领导现场抓、区级部门分头抓、街办社区具体抓”的工作思路，层层制定目标、层层夯实责任、层层传导压力，为全区城市治理工作的开展提供了强有力的组织保障。

在具体工作中，区委、区政府主要领导带头主抓，坚持对主要工作和重点任务亲自部署、亲自过问；全体区级领导经常性深入分包街道和路段指导工作，采取明察暗访的形式，定期或不定期督促、督办包抓街巷的城市治理工作，及时协调、解决治理工作中的重难点问题；区政府各副区长与分管部门签订城市治理专项工作目标责任书，按照各自分管领域，坚持常态化现场办公、现场督查、现场协调、现场解难；区级各部门结合各自职能，明确工作任务，找准薄弱环节，与包抓区级领导和区城市管理局长期对接，第一时间汇报、第一时间解决、第一时间反馈，确保城市治理无盲区、无死角；各街办社区按照属地管理原则，下沉工作重心、整合优势力量，在一线发现问题、解决问题，并根据所在区域实际，优长补短、积极作为……“五级联动”新机制为临潼城市治理工作带来了新的契机，目前，全区城市治理工作管控到位、发力精准，一级带一级、级级抓落实，呈现出“监管横向到边、整治纵向到底”的良好工作格局。

七项任务全面推进  落实落细标本兼治

为把城市治理工作落实、落小、落细，临潼区在出台《2016年城市治理专项工作任务实施方案》的基础上，结合区域实际，认真梳理城市治理中的难点、乱点和薄弱点，在《关于开展城市专项治理第二阶段大整治工作的通知》中提出了七个方面的重点整治任务，整合有效资源、集中优势力量精准发力、重拳出击。

在规范围墙围挡方面，临潼区严格落实建筑工地围挡、围墙设置标准，压缩围墙设置范围，拆除“僵尸”围挡，更换、修补、刷新污损墙体，清理围墙立面的广告和标语，做到牢固、整洁、美观、安全。

在刷补道路设施方面，临潼区排查所有道牙、地砖、隔离栏，对破损道牙、污损地砖、老旧隔离栏进行全面更换、刷新和冲洗，做到干净、美观，无乱张贴、喷涂现象，有效维护全区道路设施。

在打击占道经营方面，临潼区在景点和人流密集区域设置定点值守岗，在抓好日常管控的同时，坚持每周两次集中整治，清理取缔各类占道经营行为，严厉打击超时限、超范围经营现象。

在整治广告牌匾方面，临潼区集中开展单立柱广告、户外广告、门头牌匾专项整治活动，规范沿街门店牌匾和户外广告设置，重点打击一店多牌、占道灯箱等行为，督促更换残缺、污损的户外广告和门头牌匾。

在规范标识、标线、路牌、指示灯等交通设施方面，临潼区定期刷新、清洗、维护道路标识、标线、名牌、指示灯等交通设施，保持外形完好、标识清晰、功能完善，使“城市家具”得到全面美化。

在卫生保洁方面，临潼区加大清扫频次，每月开展大擦洗、大清洗活动，落实垃圾清运制度，加强公厕保洁和管理，及时更换破旧垃圾箱、保洁箱，全面优化城市容貌。

在景区沿线管理方面，临潼区通过开展专项整治，做到景区周边及沿线公共设施整洁完好，沿街门店严格落实“门前三包”责任，规范车辆停放，确保无私自设划车位、挤占盲道、散发张贴野广告现象，营造良好的旅游环境。

十大措施保驾护航  精准落子全面布局

为使城市治理标准更高、责任更实，临潼区将城市治理和城市管理同安排、同部署、同考核，以治污减霾、治理城市环境、规范城市秩序三大领域为重点，出台十项具体措施，刨根问底促整治、下沉重心促落实、齐抓共管促成效、凝心聚力促提升，环环相扣，精准发力，久久为功，确保整治工作见真章、出实效。

一是成立综合协调机构。由区政府成立城市治理综合协调机构，区城市管理局、环保分局、区安监局牵头，负责协调、督查、考核治污减霾、市容环境、城市安全运行三项城市治理重点工作，上下对接、形成合力、整体推进。二是瞄准重点投入重金。临潼区设立了3000万元城市治理专项资金，重点指向围栏设置、道牙刷新、道路保洁、洒水清扫车辆配置等城市治理工作，进一步提升整治管控力度，下大力气从根源上解决影响城市形象的各种顽疾。三是完善包抓街巷制度。要求各包抓部门主动出击，每天组织干部到包抓区域巡查，在一线发现问题、解决问题；每周至少进行一次集中整治，将道路保洁、公共设施擦洗、占道经营等纳入整治范围，确保城市治理工作落实处、见成果。四是加大联合执法力度。临潼区城市管理局将与相关单位进行联合执法，短期内取缔城区机动车辆占道经营行为；发布《限期拆除违法设置户外广告的通告》，拆除108国道、陕鼓大道、秦唐大道沿线及兵马俑周边的单立柱广告；加大对人行道乱停放车辆的纠违力度，将其纳入公安分局停车违章处罚系统一并处理。五是夯实临街单位责任。将临街各部门及下属单位周边市容环境纳入城市治理考评范围，要求各单位坚决取缔临街门店墙体广告、出店经营等行为，督促落实“门前三包”责任，刷新建筑立面，修补破旧设施，以点带面，推动城市治理工作深入开展。六是创新治理工作载体。临潼区将每月的首个星期一定为“市容环境整治日”，组织全区领导干部上街开展大擦洗、大清洗活动；将城市治理范围向农村延伸，形成城乡同抓共管的良好工作格局。七是提高问题整改效率。对于通报和曝光问题，临潼区要求各责任单位“一把手”要做到当日交办、跟踪督办、高标整改，及时解决存在问题，查漏补缺、举一反三、寻根追源，确保问题不反弹。八是加强督查督导力度。临潼区出台了《2016年城市治理专项工作督导检查方案》，成立7个督导检查组，由区政府领导分别担任组长，采取包街办、包部门、包园区的方式，发挥“指挥棒”作用，坚持每周至少开展一次专项检查，发现问题及时协调督办，进一步加大对城市治理工作的督导力度。九是严肃考核严格追责。临潼区将按照城市治理（市容环境专项治理）工作考核办法和城市治理工作问效问责暂行办法，对问题整改不力的单位或个人，分别给予警示、会议通报、全区通报、责任追究等处罚，倒逼责任落实。十是加大宣传引导力度。临潼区将在区属媒体开设曝光栏（台），印制《人文临潼城市治理专刊》30000份、《城市治理工作手册》10000份全面发放，并通过开展形式多样的城市治理培训、知识竞赛等活动，使城市治理宣传纵深到各基层单位、社区、企业、商户等，营造全社会支持理解、共同参与的良好氛围。

城市颜值高不高、气质好不好，还是群众说的算。现如今，来到临潼，平坦的道路、茂密的花草、干净的卫生映入眼帘，旅游沿线车辆摆放鳞次栉比，大街小巷经营活动秩序井然，城市面貌焕然一新。无论是常住的市民，亦或是新到的游客，纷纷对临潼的城市环境竖起大拇指。

记者  王荣忠  通讯员  杨迪凡

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