潮平两岸阔风正一帆悬 ——秦农银行成立一周年侧记

董事长赵永军赴基层调研指导工作

召开2016年工作会议

行长彭祖佑深入企业调研

陕西省“政银信贷通”第一批项目贷款签约仪式

第一届董事会第六次会议

与交通银行陕西省分行签订战略合作协议

与农行陕西省分行签订战略合作协议

第一届监事会第四次会议

承载地方政府重托 谱写改制发展华章

2015年5月28日，秦农银行正式揭牌开业，实现了合六为一、化蛹成蝶的转型,在新的历史起点上扬帆起航。秦农银行的成立，承载着陕西省委、省政府和社会各界的重托与期望，寄托着全体股东和员工的梦想与希冀。省上主要领导一直高度重视秦农银行筹建和开业工作，积极予以关心支持。开业前夕，时任省委书记赵正永、省长娄勤俭专门批示，提出“尽快做大做强”、“全力打造具有较强核心竞争力和创新力的全国一流银行”的目标要求。应运而生的秦农银行,如何能不负重托、展现风采，交上一份令各方满意的考卷呢？

面对经济新常态下严峻复杂的经营形势和成立初期存在的突出问题，全行上下同心，攻坚克难，砥砺前行。以调结构、防风险、提效益、促稳健为导向，以抓营销、建机制、强管理、提服务为手段，积极巩固改制成果，主动迎接市场变革，着力加强产品创新，完善营销模式，强化内控管理，狠抓业务经营，提升服务水平。

一分耕耘一分收获。一年来栉风沐雨，显著业绩给秦农银行改制发展历程添上了浓墨重彩的一笔，诸多亮点也得到省委、省政府领导的好评。2015年11月，时任省委副书记胡和平在参观该行金融服务现代农业专题馆时，对该行业务运营及支农举措予以高度肯定。2016年2月，省委常委、常务副省长姚引良作出重要批示：“秦农银行开业以来，内部关系基本理顺，发展目标逐步明确，业务稳步发展，经营效益提高，资产质量稳固，抗风险能力提高，取得了较好的成绩”，对秦农银行开局之年各项工作予以客观中肯的评价。截至2016年3月末, 全行资产总额1057.11亿元, 较开业时增加239.86亿元，增长29.35%。按照人民银行统计口径，各项存款余额902.71亿元,较开业时增加289.2亿元,增长47.14%；各项贷款余额529.97亿元,较开业时增加111.39亿元，增长26.61%；存款、贷款规模均居全省同业第12位，分别较开业时提升4个位次；不良贷款占比为1.31%，较开业时下降0.07个百分点；2015年实现账面利润12.79亿元,2016年一季度实现账面利润4.5亿元；资本充足率18.94%，拨备充足率229.28%，拨备覆盖率412.12%，核心监管指标符合二级监管评级标准，抗风险实力充足。2015年，秦农银行分别荣获“陕西地区最具发展潜力银行”、“陕西地区最佳品牌形象银行”、“陕西地区最佳小微金融银行”等称号；辖属电子城支行、雁塔支行营业室分别被中国银行业协会命名为“中国银行业文明规范服务星级营业网点”。这些沉甸甸的收获，无疑是献给秦农银行开业一周年的厚礼。

完善公司治理机制

夯实经营管理基础

秦农银行着眼长远，注重细节，多措并举，确保顺利开局起步、各项业务平稳过渡，着力夯实经营管理基础，健全完善公司治理架构。

科学规划机构设置，扎实做好基础工作。一是完善机构设置。在充分调研的基础上，统筹兼顾，合理规划，全面完成20个内设职能部门、1个营业部、16个一级支行、2个直属支行和216个二级支行的设置工作。二是加强沟通协调。及时与公安、消防部门沟通联系，顺利取得235个营业网点的安全许可证和消防检查验收意见书；以最快速度完成核心系统改造，确保各项业务安全运行。主动向省委、省政府、省金融办、人民银行西安分行、陕西银监局、省工商局、省质监局等相关部门进行汇报沟通，得到省委、省政府主要领导和相关部门的大力支持。三是做好宣传解释工作。加大向社会各个层面的宣传力度，及时发布开业公告，做好客户解释工作，使过渡期间业务衔接平稳有序。

加强内控制度建设，完善经营管理机制。构建内控制度体系。加快制度建设步伐，制定完善了涵盖法人治理、经营机制以及财务、信贷、合规、风险、稽核、人事、安保、科技、银行卡等业务条线内控制度共246项，建立起较为完备的风险控制体系、规范的业务操作流程、有效的监督约束机制。健全完善经营管理架构。按照现代企业制度构建完善了“三会一层”运作机制，明确了各专门委员会议事规则和内设职能部门工作职责，经营管理架构进一步健全，业务经营步入正轨。强化营业办公支撑保障。用最短时间成功加入人民银行金融服务体系，开立了基本账户，接通资金清算系统、征信系统、公文交换系统，为各项工作正常开展提供了必要条件。加快清算渠道建设，完成支付清算系统内各下辖机构的行名变更工作，实现了全辖网点支付结算渠道畅通，提高了会计核算工作效率。强化考核激励机制。在充分调研的基础上，出台了员工薪酬管理制度及绩效考核实施细则、存款竞赛考核办法，加大业绩工资在薪酬体系中的权重，有效激发了员工业务营销积极性和创造性。

着力打造员工队伍，强化人力资源保障。为实现股份制从管理形式到管理实质的转变，秦农银行积极采取措施，着力整合优化人力资源结构、加大培训工作力度、完善员工保障机制、构建薪酬管理制度体系、强化人事档案管理，扎实推进员工队伍建设，为开展经营管理工作提供了强有力的人力资源保障。一是强化干部管理，推进中层管理人员队伍建设。切实做好干部选拔配置工作。根据工作需要，经行党委研究，以从本土管理人员队伍中考察选拔为主、从外部机构择优选调为辅，通过考察选聘、对外招聘、择优选调等方式，为总行各职能部门选配了负责人；合理制定支行负责人考察配备方案，明确了考察范围、条件和流程，组成了考察组，分组实施组织考察工作，为辖内19家一级支行及时配备班子成员，组织实施了各一级支行部门负责人和二级支行负责人的配备工作，搭建了基层组织架构和经营管理体系。尝试市场化用人机制。根据业务发展和管理工作需要，进一步创新干部聘任管理机制,试行市场化选拔人才，面向社会公开招聘12名中层管理人员，充实到总行部门、一级支行管理岗位，社会反响良好。二是强化薪酬激励，提升核心竞争力。按照薪酬激励与持续竞争力建设兼顾、短期激励与长期激励相协调、薪酬水平与风险控制水平相匹配的原则，在银监会《商业银行稳健薪酬监管指引》框架内，研究制定了《秦农银行员工薪酬管理制度》、《秦农银行员工薪酬管理制度实施办法》。坚持人岗匹配、以岗定薪、以绩取酬，以岗位、贡献的差别体现绩效差别，引入了薪酬延期支付和追索扣回制度，设置了学历工资、职称工资、年功工资、荣誉奖励工资等构成要素，构建了科学合理的薪酬管理机制，激发了员工积极性、凝聚力和创造力，促进了核心竞争力的提升。

切实履行社会责任

助推实体经济发展

秦农银行认真贯彻落实国家经济、产业政策，围绕省委、省政府“三稳两优”工作要求，坚持支小支农助推实体经济发展的信贷投向，为省、市支柱产业、重点项目建设、“三农”、中小微企业和城乡居民提供便捷高效、安全贴心的金融服务;坚持质量、规模、效益协调发展，实现经济效益和社会效益的融合共赢。

推进政银企战略合作，支持重点项目建设。建立与地方党政部门和重点企业的沟通联系机制，拓宽业务合作渠道，突出金融服务重点。与省开行、省中行、省水务集团、省供销集团等20余家单位签订了战略合作协议；营销了包括省燃气集团、省粮农集团、陕金控等10余个重点企业客户；积极对接公路交通、水利建设、油气建设等政府重大工程项目，加大对重点领域的信贷投放力度，若干重点项目已成功落地。如，向西安高新区基建公司授信5亿元、世园投资公司3亿元等。通过政策引导、银团合作、信贷支持、综合金融服务等多项措施，先后支持了“沣东新城车刘村城改项目”、“尉家坡村城改项目”、“雁塔区杨家村”等多个城中村改造项目及保障性住房建设工程；积极支持医疗领域重点项目，向宝鸡高新医院发放贷款3亿元用于改造基础设施、改善医疗条件。

坚定支小支农方向，助推实体经济发展。积极践行社会职责，尽力满足中小微企业客户融资需求，全面完成了银监部门关于支持小微企业“三个不低于”的目标要求。一年来，累计投放贷款466.94亿元，其中新增实体贷款投放214.19亿元，有力支持了陕西省经济社会发展。截至2015年末，小微企业贷款余额186.95亿元，占比36.96%，较开业前净增53.54亿元；涉农贷款余额117.35亿元，占比23.2%，较开业前净增4.3亿元。与省财政厅、工信厅密切合作，充分发挥资本金额大、决策链条短、熟知地方经济的优势，开通评级、授信、用信“三合一”绿色通道，在全省拓展“政银信贷通”业务，成功对接业务项目239个，业务总授信31户、31.22亿元。在董事会下专门设立了“三农”委员会，着力提升金融支农水平和服务“三农”能力，突出打造绿色支行，重点扶持“三农”经济发展，实现“三农”服务由宽泛定位转向精准定位。着力推动大众创业、万众创新，在金融扶贫领域迈出坚实步伐。

实施创新驱动战略，打造金融服务品牌。紧贴客户业务需求，积极实施创新驱动战略，加快信贷产品创新进程，研发了“秦商贷”、“秦租贷”、“秦绿贷”、“秦文贷”、“秦居贷”、“创业贷”、“汽车贷”、“消费贷”、“科技贷”等系列特色业务产品。完善了林权抵押贷款、出租车经营权质押贷款、商标专用权质押贷款、动产抵押贷款、定向保理等业务产品，打造了“小微企业伙伴银行”的品牌，深受客户欢迎，大幅提升了金融服务效能，拓展了业务发展空间。

树立服务公众形象

构建普惠金融网络

秦农银行秉持“诚信至上、服务城乡”的经营理念，不断内强素质、外树形象。推进实施普惠金融战略，积极投身社会公益宣传活动，着力拓宽金融服务空间，惠及广大社会公众，赢得良好口碑。

注重社会公益宣传，推进品牌形象建设。在全行范围内认真组织开展“金融知识普及月”、“金融知识进万家”、“小微企业金融服务月”、反假币、防范打击非法集资等系列大型主题宣传活动，有效履行了社会责任，被人行西安分行、陕西银监局评选为先进单位；参加第二十二届中国杨凌农高会“金融服务现代农业专题展”，得到省委、省政府的肯定和社会各界好评，服务品牌形象和公众美誉度大幅提升。

强化信息科技支撑，构建普惠金融网络。切实做好系统改造对接工作，统筹落实机构拆并上线、柜员界面改造、经营指标监控管理、银行非税代收系统、冠字号系统上线等工作，有效发挥了信息科技支撑保障作用，构建了功能齐备、快捷高效的普惠金融信息科技网络。校园卡项目成功落地。2016年4月份，秦农银行在西安财经学院行知学院隆重举行“校园一卡通”发卡仪式，短时间内开通校园卡近万张，深受广大师生欢迎。该校园卡为芯片磁条复合卡，较传统磁条卡的安全性能大幅增强，除具备普通借记卡全部功能外，还支持电子钱包应用，兼容手机银行、网上银行、电话银行、POS消费等各类渠道功能。该卡采用银行卡和校园卡合一的模式，成为IC卡芯片多应用的行业典范，在陕西省银行系统校园卡系列尚属首创。发卡准备工作到位。经过全力推动，目前已完成信用卡项目技术上线工作，即将实现信用卡业务上线；借记卡发卡进入最后阶段，已完成IC卡介质行内柜面环境与渠道类业务交易测试，离线测试和联机测试工作正在进行。

加快电银发展步伐，落实便民服务举措。深入社区、市场、校园开展形式多样的宣传营销活动，加大网上银行等现代支付结算渠道业务的推广力度，广泛布设ATM机、POS机、金融自助服务终端等金融电子机具。积极拓展电话银行、手机银行、网上银行等电子渠道业务，为社会公众提供安全贴心、高效便捷的金融服务。

实施“走出去”战略，牵头成立农商联盟。根据省政府金融工作座谈会议精神，围绕打造丝绸之路经济带新起点、建设国际化大都市和区域金融中心的战略目标，牵头成立“丝绸之路农商银行联盟”。积极促进丝绸之路经济带沿线农商银行加强合作，为建设“三个陕西”和丝绸之路经济带提供重要经济支撑。目前，联盟组建工作稳步实施，已取得重大进展。

融入“十三五”发展规划

发挥金融生力军作用

新形势下，国家赋予陕西省西部科学发展新引擎、内陆改革开放新高地和全面创新改革试验区等重大使命。2016年是陕西“十三五”规划的开局之年，也是秦农银行固本强基、转型发展的关键之年。如何在推进转型发展、提档进位上台阶的同时，积极融入“十三五”发展战略，发挥好金融生力军作用，助推陕西实现追赶超越，是摆在秦农银行面前的重大课题。

“明者因时而变，知者随事而制。”面对当前国际国内经济金融形势复杂多变、互联网金融快速崛起、利率市场化深入推进、金融脱媒持续深化、同业竞争不断加剧等新情况、新问题，秦农银行确定了“十三五”期间的发展定位和方向：立足西安，辐射陕西，放眼全国，诚信至上，服务城乡，对标先进，做大规模，做优效益，做响品牌，激发金融资源整合平台功能，发挥地方金融生力军作用，全力打造成为具有较强核心竞争力和创新力的全国一流农商银行，为新常态下陕西实现追赶超越和西安建设国际化大都市作出更大贡献。该行提出了新形势下开展工作的总体思路：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，落实省委、省政府“三稳两优”战略部署和监管部门工作要求，遵循五大发展理念，坚持稳中求进总基调，稳发展、强管理、防风险、打基础、抓党建，切实提升服务质效，着力增强治理能力，坚决守住风险底线，持续优化运营环境，全面提高队伍素质，向着“十三五”目标努力奋进。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”承载着新的历史使命、在更高的平台上整装待发的秦农银行，将乘风破浪，驶向更加广阔的未来。

文/图  王赫

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