认真落实3大方面12项具体任务 经开区全面推进城市治理专项工作

为贯彻落实全市城市治理工作会议精神，打造宜居宜业宜商城市新中心。1月22日，经开区党工委、管委会召开2016年城市治理专项工作动员大会，标志着经开区城市治理全面吹响“总攻号角”。连日来，经开区党工委、管委会主要领导分别带队，对全区城市治理情况进行全面检查，要求对发现的问题及时整改到位，确保城市治理专项工作取得实效，让市民群众生活更舒心。

按照《经开区2016年城市治理专项工作实施方案》中明确的3大方面12项具体工作任务，管委会各部门积极行动、重拳出击、有效发力，开展了卓有成效的城市治理工作。城管部门组织开展对区内主干道占道经营、违法设置广告灯箱、宣传横幅等行为进行集中整治，加强了地铁二号线14个地铁口、行政中心周边和人员繁华区域的定点值守工作；市政部门完成了对凤城十二路围挡清洗和凤城八路与开元路十字围墙粉刷，修复文景路路灯约200处，擦洗凤城二路路灯灯杆120根；市容部门完成了十二条主干道绿化隔离和绿地内植物带的冲洗，九条次干道隔车带及绿地内落叶、积土等垃圾清理，以及六条路段行道树和绿植的修剪和机非隔离带围网的更换维修；公安经开分局出动警力配合城管执法局清理违法占道经营56户，梳理各类野广告违法犯罪线索4类29条；规划部门完成了区内20个项目9800余平米围墙（围挡）的排查；交警经开大队查扣两三轮车135辆，纠正违法停车3824例；工商分局检查专业市场2家，加油气站4家，大型超市3家，责令整改1家…… 

突出重点  全面推进

治污减霾，标本兼治落实处。经开区严格执行《西安市扬尘污染防治条例》规定，区内所有施工工地落实“六个百分之百”扬尘污染防治措施，现场围挡率、砂土覆盖率、场内道路硬化率、拆除过程率湿法作业、出入车辆冲洗率、暂不开发场地绿化率要达到百分之百。凡扬尘污染防治措施落实不到位的，一律停工整改，并按上限处罚。开展机动车排气污染监督抽测，严查无标车、报废车和冒黑烟车上路行驶，对老旧车辆、货运车辆、泔水车进行重点检查，对违反禁行、限行规定的从严处罚。加大治理各种生产经营场所扬尘污染，经营手续完善的砂石、石灰等经营场地要严格落实污染防治措施，抓好煤炭经营场所规范管理，确保治污减霾工作落到实处。

精细化管理，细节入手显成效。围绕市容环境精细化管理，经开区组织开展道路清洁、交通秩序、公共设施、广告牌匾、围墙围挡、绿化养护、占道经营等七项专项治理工作。全面整治违法停车、违法营运、摩的载客行为，全面整治违法设置的户外广告、门头牌匾，从严查处违法散发、张贴野广告现象，坚决拆除影响道路通行的僵尸围挡、拦路围挡，坚决取缔违法占道经营、集结性占道经营行为。同时，组织开展城市道路大擦洗、大冲洗活动，全面提高城市清扫保洁水平；切实做好市政护栏、公交站牌、公共厕所等公共设施的维护保养工作；加强城市绿化养护工作。从细节入手，营造整洁有序的市容环境和良好的城市形象。

城市安全，专项整治排隐患。水电气暖、消防交通等城市安全是城市可持续发展的重要保障，也是关乎民生的基础工程。经开区以“两节两会”和城市治理工作为契机，组织对全区城市运行安全进行全面排查，厘清城市水电气暖保障基本状况、交通秩序的问题症结、消防安全存在的隐患，有针对性地制定全面提升的方案和完善的措施规划。加强管网管理，保证管网畅通，保证高峰期间城市用水、气、暖需求和供应安全，保障企业、群众正常生产生活；深入开展消防安全专项治理，建立领导分片、包干制度和隐患整治逐级负责制度，严防小隐患酿成大事故；加强交通秩序治理，持续开展缓堵保畅行动，加强占道施工管理，提高道路通行能力，加大对违规占道停车的整治力度，严罚重管两、三轮车和出租车违法载客行为。专项整治排除隐患，切实保障城市运行安全，确保两会顺利召开，群众平安祥和过节。

明确主体 强化监督

加强组织领导，发挥职能作用。为确保城市治理工作有序开展，经开区将严格实行主要领导负责制，成立经开区城市治理工作领导小组，由管委会主任任组长，管委会主要领导任副组长，主要部门负责人为成员，全面落实责任分工，统领3个方面12项专项治理工作。各牵头部门、责任部门严格按照《经开区2016年城市治理专项工作任务汇总表》中的任务分解，量化目标，制定标准，明确完成时限和阶段要求，同时，积极对接、加强配合，确保任务完成。中心区、草滩园区、出口加工区、泾渭新城要立足建设发展实际，充分理解认识城市治理的含义，充分发挥城市管理多元共治效应。加强组织领导，建立城市治理的长效管理机制，逐步实现城市管理制度化、规范化。

紧抓时间节点，推进长效治理。为实现城市治理工作短期有实效、中期有突破、长期见成果的目标，从1月22日起，经开区进入全面实施阶段，用一周的时间完成城市主干道、重要节点、重要路段的城市绿化和街道冲洗工作，出台工作方案并全面开展治污减霾工作，完成对区内城市安全隐患的排查工作。用一个月的时间，确保各项工作取得明显成效。在城市治理期间，进一步巩固创卫、创文成果，整合城管、工商、公安、交警等部门综合执法，通过定人、定岗、定责的方式，夯实网格化管理责任，加强凤城二路、五路、八路等重点区域的监管，建立重点区域和重要节点相结合的长效管理机制。

强化监督考核，确保取得实效。经开区制定区域城市治理工作考核办法和问责办法，打造行之有效的管理体系。治理工作实施部门和监督考核部门各履其职，治理工作实施部门负责三大项12项工作内容的实施和推进，监督考核部门负责查找发现问题，督查各项工作的开展和深化。同时，将城市治理工作纳入年终目标责任考核，量化考核。对城市治理工作完成情况良好的部门和企业，管委会进行表彰奖励，推广宣传先进典型事迹；对工作效率低下、拖延工作的部门进行问责。通过强化目标任务落实和考核监督的到位，确保城市治理工作取得实效。

打造品质西安、开展城市治理工作，是贯彻落实中央城市工作会议精神和市委、市政府工作要求的现实载体，也是经开区进一步提升城市管理水平，建设国际化大都市的必由之路。2016年，经开区将按照市委、市政府的总体部署，进一步落实责任、强化措施、深化整治，不断加大工作力度、创新工作方式，实现城市治理工作再上新水平，将经开区打造成为宜居、宜业、宜商的国际化大都市新中心。

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