西安高新区全力打造“品质西安”示范区 ■通讯员 马东芳 苏吉余 记者 崔云鹏

停车难怎么缓解，渣土车怎么管好，街头摊贩怎么理顺，工地扬尘怎么治理……这是绝大多数城市每天都必须面临的扰心事。城市管理是一门学问，而城市治理更是考验城市管理者的智慧。

近日，西安高新区及时出台了《西安高新区2016年城市治理专项工作实施方案》，针对城市治理工作3个方面12项内容全面展开专项治理行动，这是以建设“品质西安”为目标，着力解决当前城市治理不严、不细、不实、不精等突出问题，打造高新区“时尚典雅、文明整洁”的城市新形象，加快建设美丽高新、宜居高新。

作为西安最具发展活力的区域，高新区在“品质西安”建设中自当率先垂范，立足自身优势、积极作为，系统推进品质西安、美丽和谐高新建设，让城市治理更精、更细、更人性化，致力打造建设“品质西安”的示范区。

责任制  委领导分片包抓

每个中层干部都有“责任田”

自全市城市治理工作大会召开后，西安高新区立说立行，主动作为，第一时间组织学习精神，第一时间提出具体举措，第一时间安排部署区域城市治理工作。市委常委、高新区党工委书记赵红专指出，要振奋精神、真抓实干，在“严”和“实”上做文章，高标准、高起点、高质量完成城市环境整治工作。

同时，成立了以党工委副书记、管委会主任安建利为组长，多名副主任为副组长，各部门为成员的高新区城市治理专项工作领导小组，以及治污减霾、环境整治、城市运行安全三个督导组，负责统筹全区城市治理工作。

为了把各项工作真正落到实处，高新区城市治理工作实行包抓责任制，即管委会领导分片包抓，中层干部路段包抓，让每一位领导干部有了“责任田”，各包抓领导干部率先垂范。在包抓中，高新区提出，各片区、路段具体负责人要深入一线进行检查指导，每周不少于一次，第一时间掌握工作进度，及时研究解决存在问题。结合区域实际，高新区及时出台了《西安高新区2016年城市治理专项工作实施方案》，针对城市治理工作3个方面12项内容，逐项明确职责分工和牵头部门，把责任划细分小，把任务细分到人，建立协调配合机制，全面落实部门责任。同时，出台新的考核办法，将各承担任务的责任部门及领导干部包抓区域整治工作列入全年目标责任考核内容，与绩效考核挂钩，对工作不力造成重大影响的按照规定进行问责追究。

信息化   多方管理平台造就“高新速度”

多途径多手段实现全民治理

“太白南路与电子三路十字路西，有一段无主围墙破损。”“科技六路与白沙路十字西北角人行道盲道破损，希望能够进行处理！”“好的，收到！”……

日前，西安高新区城市运行管理平台指挥中心的工作人员接到市民通过96767监督热线反映的情况后，迅速与责任单位市政配套服务中心取得联系。不一会，对方便传来音讯，“该标段班长已派人前往处理，问题已解决。”记者从记录中看到，从收到情况反映到解决好问题，前后仅用了几十分钟。

“这就是信息化平台、网格化管理带来的‘高新速度\’。”指挥中心一工作人员告诉记者，该平台自运行以来收到非常好的成效，特别是在精细化管理工作中发挥出了积极作用。通过数字化平台，乱停乱放、占道经营等诸多城市管理中的问题都能快速发现、快速反应、快速处理，城市管理精细化水平得到了进一步提升。

而在城市管理过程中，西安高新区高度重视信息化手段的运用，除此平台外，还开通了微博、微信、24小时监督热线96767等渠道，多途径及时发现城市治理工作中存在的问题，不断推进城市管理模式的创新。

城市管理需要的是各方力量。动员一切可动员的力量，形成全民治理的工作格局。在高新区，群众的参与形成了一股强大的力量，助推着高新区城市管理水平不断稳步向前。

三步走长效机制巩固治理成效

城市治理永远在路上

实施城市治理专项工作，既是对高新区城市管理中存在的突出问题采取强力措施，更是强化城市综合治理，建设世界一流科技园区和国家自主创新示范区的客观要求。

近年来，高新区通过更新理念、完善制度和强化措施，在环境整治、公共服务管理、区域美化亮化等诸多方面扎实开展工作，着力解决当前城市管理中存在的实际问题，形成了科学有效的工作程序，在城市管理中充分体现了“更精、更细、更人性”的管理理念，取得明显实效。

安建利表示：“城市治理是一项长期工作，不是搞突击，是要使城市发生整个大的变化，所以，必须有一套长效管理机制。”今年以来，高新区管委会深入研究城市管理难题，不断创新工作方法，创立并实施城市治理 “三步走”模式，即将城市治理专项工作分为全面实施、持续深化和整治保持三个阶段，切实提高城市管理效能。

城市治理没有“完成时”，永远“在路上”。安建利说：“我们有决心，也有信心，将西安高新区打造成为建设‘品质西安\’的示范区、先行区，让群众从品质建设工作中看到变化，得到实惠，为建设品质西安创建更多精品，提供更多内涵。”

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