聚焦“长安号”关注“西安港”之三 关检创新“长安号”步入高速时代 ■记者 雷县鸿

“长安号”回程班列的开行和高效运行，离不开海关、检验检疫部门的大力支持。记者从西安海关和陕西出入境检验检疫局了解到，为了保障“长安号”回程班列快速抵达西安港，关检部门均开展了多项创新举措，让“长安号”回程班列进入高速时代，同时也为今后的跨境铁路运输开创先河，具有非常重要的示范和借鉴意义。

舱单归并  43个报关单缩减为2个

见到王丽英时，这位西安海关现场业务处副处长从阿拉山口回来没有几天，“专门去那边协调长安号回程班列通关的相关事情。”王丽英在新疆呆了四天，和新疆海关沟通协调，就是为了保障“长安号”回程班列能尽快回到西安港。

王丽英介绍说，西安海关为了使长安号回程专列不在口岸过多停留，首次在铁路大宗运输上采取了舱单归并模式，将原本43个舱单按照货物种类归并为2个，大大方便了企业和专列的行程。

据介绍，铁路运输是一单一核，即按照一个车皮一个舱单的形式进行报关。“长安号”回程班列是43个车皮、86个集装箱，如果按照一单一核的话，舱单要报43票。这不仅对企业来说压力较大，也影响了通关效率。为此，西安海关积极与阿拉山口海关协调，最终采用了舱单归并申报方式，企业只需要报两张报关单，就大大减少了申报的时间，给“长安号”开足了绿灯，为回程专列的顺利返回提供了极大的便利。

守好食品安全底线  保障班列高效率运行

“长安号”回程班列顺利回到西安，在食品安全检验检疫上实现了一个“突破”，即在口岸进行抽样检验，后续的食品安全监管由陕西出入境检验检疫局负责，缩短了回程班列在口岸停留的时间，减轻了企业运输成本。

陕西出入境检验检疫局食品检验监督处处长吴育林说，陕西出入境检验检疫局对回程班列非常重视，多次到国际港务区和爱菊集团调研，并专程赴新疆与当地检验检疫部门进行了沟通对接。经过协商后，与新疆检验检疫部门达成一致意见，即“长安号”回程班列到达阿拉山口口岸后，进行抽样检验、班列放行，后续的食品监管由陕西出入境检验检疫局负责。

但必须明确的是，检验检疫部门在保障班列高效运行的同时，也决不放松对食品安全的监管，守牢舌尖上的防线。“食品安全是头等大事，班列回到西安国际港务区，陕西出入境检验检疫局将严格按照规定进行相关检验，看检验结果是否和阿拉山口口岸的检验结果是否一致。”吴育林说。

吴育林表示，这次在长安号回程班列上实施了通关便利化，至少节约了10个工作日的返程时间，在坚守安全底线的基础上，尽量提高效率给企业提供便利化的通关服务。

回程班列为跨境铁路运输探索便利化道路

值得注意的是，本次“长安号”回程班列试水的逐项创新举措，对通关和检验检疫的革新显得非常重要。这样的支持并非仅用这一次，在对海关和检验检疫部门采访中，两个部门均表示，将探索这些便利措施变为长效化机制，提高跨境铁路运输的效率，为企业提供更为高效的服务。

王丽英说：“随着回程货物日益增多，西安海关将尽力把舱单归并模式作为一个长效机制建立起来。同时加大与口岸海关、铁路部门以及企业间的合作，把以货物监管为中心，向以企业和货物并重这方面去转变，探索创新查验机制，提高查验效率。可以说，长安号国际货运专列特别是回程专列的开行，在很大程度上推动了西安海关相关工作的推进。”

吴育林表示，这一次的创新举措在首趟“长安号”回程班列上顺利实行，今后的回程班列也会延续这些创新模式，提供便利化通关服务，惠及到更多的企业。

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