深化商事改革优化投资环境 经开区在全省率先推行建行网点网上申办工商营业执照

因改革创新而生，也因不断探索、不断深化改革而蓬勃发展的西安经开区，又在商事制度改革、优化投资环境方面取得重大突破。

3月30日，经开区管委会、工商经开分局、建设银行三方共同推进的辖区建行网点网上申办工商营业执照启动仪式在经开政务中心举行，这是经开区精心筹备半年后，以“互联网+”理念为引领，以商事制度改革为核心，提升政务服务品质的一项里程碑式进展。

建行网点申办执照   月内将在全区推行

近年来，作为丝绸之路经济带产业高地，经开区在转变政府职能、服务企业和群众方面始终走在全市前列。为进一步优化投资环境，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，经开区继去年在全省率先实现“三证合一”、“一照一码”改革后，今年又围绕“市场主体便利化”这个中心，引入“互联网+政务服务”的改革理念，于2月14日在全省率先推行了工商营业执照网上申请，将企业注册审批时限由3天缩短到1天，使辖区创业者充分享受到了简政放权带来的改革红利。

为进一步激发市场主体创业活力，经开区围绕服务市场主体的宗旨，主动架起与西安市工商局、建设银行陕西分行的三方协作渠道，将工商登记注册与银行金融服务有机整合，率先在全省推出了建行网点网上申办营业执照业务，这一措施将进一步优化和提升经开区亲商、营商的投资环境。

此次与建设银行方面的合作，充分发挥了工商市场主体准入职能和银行作为金融服务单位的优势，将工商登记注册业务与银行金融服务有机对接，为市场主体提供了“银行申报——工商审批——银行发照”的一站式服务。新的服务模式建立后，申请人可在最近的建行网点申报企业名称，核准通过后在线填写企业注册信息，工商部门初审通过后，申请人在银行窗口自行打印申请表格，现场签字、盖章和粘贴身份证复印件，连同书式登记资料一并提交银行网点，由银行网点转交工商部门核审。过审后，申请人便可于次日在同一银行网点领取营业执照。

此举推出后，经开区将加快对流程的梳理完善，预计在四月底前，区内所有建行网点将均可开展从公司名称预核、网上申请、银行开户全过程的“一站式”服务。

金融对接政务服务   四大便利惠企业

为促成此次银行服务与政务服务的顺利对接，经开区积极协调推进，西安市工商局立足业务需求，下放企业名称自主核准权限，同时与建设银行共同进行相应网络研发及软件改造，实现了银行与西安市工商红盾信息网的有机对接，为金融网点申办工商营业执照提供了技术支撑。从而有效突破了时间和空间的限制，为创业者提供了四个方面的便利。

一是有效拓展申办渠道。打破以往企业名称申报和提交登记资料必须到工商注册窗口递交模式，如今申请人可在辖区建行网点直接享受从公司名称预核、网上申请、执照领取全过程的“一站式”服务，真正实现“银行网点开到哪里，便民服务就延伸到哪里”，为创业者节省了大量的时间和人力成本。

二是源头防范金融风险。通过银行网点申办营业执照，从根本上解决了企业在领取工商营业执照后，还需费时费力前往银行开设账户的问题，减少了企业注册的中间环节，不但显著节省了企业从设立登记到开展正常营业的时间，而且便于银行监管，从源头上防范金融风险。

三是智能引导信息填报。根据申请流程和使用习惯，银行工作人员可引导申请人按步骤进行企业名称预先申报和网上填报相关信息，并由系统智能生成申请表格、任职证明、公司章程等申请材料，最大限度避免申请人因不熟悉登记相关规定而提交错误的登记申请材料。

四是服务主体数据共享。通过银行网点申办工商营业执照，将“银行服务”渗透进“政务服务”的全链条之中，企业在银行网点在线填写的信息同步传输至工商内网，实现了经开区、工商部门与银行系统的相关信息共享，使各服务主体能够更加方便地为企业提供多重服务。

推进注册全程电子化   全面优化投资环境

从“三证合一”到“一照一码”，再到如今的“网上申请”和“银行网点申请”，创业者申办工商营业执照的途径越来越广，办理时限越来越短。这样的变化承载了经开区用办事流程的“减法”来换取企业活力的“乘法”的探索，蕴含了经开区围绕品质西安建设、激发创业活力的思路变迁。

放在历史改革的纵向维度和全面深化改革的横向坐标，此次改革尝试是立足于进一步提升经开区政务服务品质、优化投资环境的创新之举，便民程度前所未有。下一步，经开区将尽快将这一改革举措推向辖区其它金融机构，在创新改革的基础上，全力推进市场主体注册登记全流程电子化的实现，确保高质量为全市商事制度改革探路并提供实践样本，从而为市场主体提供更高品质的政务服务和金融服务，全面提升辖区服务水平。

潮起浪涌海天阔，顺风扬帆正当时。时值“十三五”规划元年，举国推进“大众创业、万众创新”之际，经开区将继续转变政府职能，不断提高服务效能和水平，以互联网思维服务广大市场主体，为辖区企业构筑全方位、多层面的综合服务体系，扎实推进建设具有国际竞争力的一流开发区。

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