莲湖区城市管理局局长本报接热线 明天上午9：30-10:30 热线电话：965369

■倾听市民意见建议■现场解答热点问题

“执法是管理的一种手段，服务才是根本，我希望通过我们的努力，能够和市民共同把城市变得更加整洁、靓丽。”谈起城市管理工作，莲湖区城市管理局局长刘卫仿佛打开了“话匣子”，在管辖区域设置“六个中心”、推行“四权分立”制度、对于谋生的摊贩给予慈善救助……城市管理在他眼里，是从细节抓起，用法律公平公正管理，让老百姓从心里服气和支持。明天上午9点30分至10点30分，他将携副局长及主管科室的负责人做客本报，莲湖区的小伙伴们，您对该区城市管理局在城市管理上有什么问题想要反映和投诉，或者对城市治理您有什么好的建议和意见，均可打热线来和局长说说。

荣誉榜：

2009年以来，共办理各类城市管理违法违规案件40200余起，申请法院执行非诉案件3789起，实现了零暴力执法，零行政复议，行政诉讼零败诉。国家统计局西安调查队《标准化执法社会调查报告》显示：莲湖区标准化执法公众知晓率达98%，支持率达95%，94.5%以上的被访者认为标准化执法开展后，莲湖区环境秩序明显好转。2011年，标准化执法模式荣获首届“中国法治政府奖提名奖”；2013年底，“全国城管标准化执法和服务模式理论实践价值座谈会”在莲湖区召开。2013年，莲湖区市容环卫标准化管理项目荣获“中国人居环境范例奖”；2014年11月，莲湖区“创新城管执法体制机制，共建执法和服务治理模式”项目荣获第三届“中国法治政府奖”；陕西省推广莲湖区经验做法；莲湖区被列为国家和省级服务业标准化试点；《人民日报》、《新华社内参》、《新华社高管信息》、《法制日报》、《半月谈内部版》等重要媒体多次予以报道。

社区城市管理站携手商户和居民共同管理

刘卫说，莲湖区是老城区，规划建设先天不足，同时又是商业繁华区域，流动人口多，常住人口69万，流动人口20多万，每天进入鼓楼一条街的人口就达20多万，工作量特别大，为了把群众、商户融入到城市管理工作中来，他们首先把一线执法人员下沉到街道办，并在街道办设立城市管理委员会办公室，在每一个社区设立一个城市管理工作站，并给每一个社区派驻1名正式工作人员，社区工作站又推行网格化管理，“一个网格又分别有保洁员、监督员、执法员、食品药品监督管理员等。”他说，通过上下联动的城市管理体系，把社区居民和商户带动起来，共同参与城市管理。

“我们把执法和服务融合起来，服务为主，执法只是辅助。”他说，他们和商户签订“门前三包”责任书，将市容保洁、环境卫生、绿地等都交给商户，既给予他们权利又让他们履行义务，和他们进行感情融合，成为朋友，共同维护辖区的环境。

将谋生和谋利区分文明执法

除了管理，服务也是莲湖区城市管理中的一大亮点，“什么情况下要执法，什么情况下要服务，如何把握判断？”刘卫说，对于“谋生”类他们要服务，比如老大爷推着车子卖凉皮，老婆婆摆摊卖鞋垫等，这是为了生存生活，这种情况他们不会对其处罚，会给他们发放便民服务工作工具，引导他们到附近的便民服务市场规范经营。而对于那些开着宝马车，打开后备厢卖包、香水的以及疯狂开渣土车等情况，这就属于谋利，他们会坚决启动标准化执法程序，进行坚决整治和处罚。

他们在全区三类及以下道路设置便民服务点，将从事修自行车、修鞋、修锁配钥匙等传统服务业的经营者引入规范经营，方便群众生活。特别是在区慈善协会设立城管慈善救助基金，帮助200余名生活困难的群众购置三轮车等经营工具，将他们引入便民服务区、服务点经营，解决群众的实际问题。

9个街道43平方公里邀市民提意见

“我们区占地43平方公里，共有394条道路，清扫面积达674万平方米。”刘卫说，由于处于繁华商业中心，流动人口多，背街小巷多，垃圾产生量大，他们坚持运用网格化、数字化管理手段，通过构建市容环卫标准化管理体系，提升辖区保洁质量，今年将投入1亿多元，用于设施建设、环卫、执法装备、园林景观改造等。莲湖区9个街道，包括青年路街道、北院门街道、北关街道、红庙坡街道、环城西路街道、西关街道、土门街道、桃园路街道、枣园街道，这些地方的市容环境、园林绿化、城管执法、爱国卫生等方面的15项内容都属于他们管辖范围，如果您对莲湖区城市管理局在这些方面有好的意见和建议，您都可以提，届时该局局长将在本报热线室认真倾听老百姓的心声，耐心解答市民给该区城市管理工作提出的各种热点难点问题。

本报记者张艳芳

参与方式：

倾听市民心声 共建品质西安

市民可拨打三秦都市报服务热线965369和82243110，莲湖区城市管理局局长将在本报热线室倾听您的“心声”。此外，广大市民还可以通过三秦都市报的微信公众号：sanqindushibao521；腾讯微博：@三秦都市报@三秦网；新浪微博；三秦网：www.sanqin.com进行互动。

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