招商引资助力耀州转型

海升现代农业示范园

就在几年前，提起耀州，很多人首先想到的是耀州水泥和煤炭，因为长期受工业污染，空气环境尤为恶劣，被称作是卫星上看不到的城市。可就在短短的几年间，这里却发生了翻天覆地的变化。天变蓝了，水更绿了，世界濒临灭绝的东方红宝石——朱鹮也在此安居了。而每逢假日，川流不息的车辆和人群更是涌向这里，因为这里已成为渭北地区的重要旅游胜地，千年养生福地——药王山、红色旅游名镇——照金镇、全国八大佛教圣地——大香山、全国旅游示范村——马咀村、还有已建成的柳公权范宽书画纪念馆、林徽因故居、于右任纪念馆、老舍纪念馆等等。这个经历了2000多年的古老城市正在进行华丽的转身。

纵观一座城市的历史变迁，创新是不竭的动力源泉，而项目便是撬动创新发展的巨大杠杆。耀州，在“十二五”期间，通过招商引资，顺利引进各类转型项目133个，涉及金额437.1亿元，到位资金总数突破140亿元。其中，过亿元的项目就有100多个。内蒙古伊利集团、太平洋建设集团、铭帝铝业集团、美鑫铝业集团、陕有色、陕煤化、西安雅荷地产、江西三清旅游开发公司等一大批影响显著、带动性强的知名企业相继在耀州落户。每一次项目的推介、对接、签约、落地、开工、推进，耀州区招商引资工作始终“在路上”挺进，为全区经济社会快速转型发展注入了强劲动力。

创新招商方式 切实提高招商效率

招商引资的方式方法决定招商引资的成果。耀州区主动创新招商方法，从传统的节会招商、以商招商、小分队招商等到现在的深度招商、高位招商、简约招商等每一次的创新，都给耀州的发展带来了商机。

高位招商成效显著。近年来，区委、区政府主要领导率先担当起宣传耀州、推介耀州的责任，积极引领参与“小分队”叩门招商和各类招商推介、项目对接活动，充分调动个人人脉资源和各种优势，积极参与招商，促成了秀房沟旅游景区建设项目、香山小镇建设项目等一批重点项目，切实发挥了高位招商的“催化剂”和“助推器”作用。

深度招商弥补空白。为使招商工作从粗放型向规模质量型转变，耀州区提出“深度招商”理念，即按照延伸产业链、壮大产业集群和改造提升传统产业的招商思路，进行选择性招商。目前耀州区已经形成了以董家河铝产业为主的循环经济产业链、以水泥为主的水泥上下游制品产业链、以步寿塬现代农业园区及小坵——照金农业产业带为依托的设施观光农业产业链、以照金、香山、药王山为依托的旅游及养生保健产业链。

专题招商扩大影响。“好酒也怕巷子深”，针对耀州区知名度低，省外客商对耀州投资环境不了解这一情况，耀州区主动出击，借助耀州“药王”品牌和红色旅游文化等耀州特有元素，多次在北京、上海、山西、山东及长三角、珠三角等地区开展专题推介活动，广交朋友，挖掘资源。先后举办了“驻陕商会耀州商务行活动”、“中医药产业专题招商活动”、“现代服务业太原招商活动”、“海内外侨商投资耀州行”、“烟台招商推介活动”等一系列招商宣传推介活动，成功将“耀州”品牌推向全国。

简约招商求真务实。中央“八项规定”出台后，耀州区创新了简约招商工作法，即不搞大阵势的无效推介，而是瞄准大企业、500强，以点对点，面对面跟踪洽谈。一是形式上简化，派出专业招商小分队，轻车简从，选准对象，进行针对性招商。二是接待上简约，面对大量客商，制定详细而节约的接待细则，实行限额管理，做到既不失礼，又不浪费。

完善工作机制 保证项目顺利实施

建立协调推进机制。建立了“旬汇总、月通报、季考评、半年考核”制度，每旬汇总通报一次招商项目进展情况，定期研究项目推进工作，同时，按时向市上报送项目跟踪月报，确保与市上保持信息畅通。

建立项目包抓包联机制。建立了“五位一体”的领导包抓包联责任制，落实了“一个招商项目、一名区级领导、一个责任部门、一批协作单位、一套工作方案”的“六个一”落实机制。采取“六包抓”措施，固定干部入驻企业和项目一线，为企业解难题、办实事。在招商项目审批上，属区级审批范围的，10个工作日内必须完成审批，项目报批过程中指定专人负责，为企业及客商提供全程跟踪服务。

建立跟踪问效机制。对照招商项目的责任主体和时间要求，分阶段、有重点的进行跟踪问效。与相关部门协调，坚持集中督查与随机抽查、重点督办与跟踪催办相结合，通过调查、反馈、通报、曝光等方式，督办督查重点项目建设。

调整工作思路 确保“十三五”良好开局

2016年是“十三五”规划的开局之年，耀州区更是鼓足了干劲，力争做好铜川“首善之区”的经济转型工作。据了解，5月13日，在西安曲江国际会展中心开幕的2016丝绸之路国际博览会暨第20届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上耀州区分团拟签约项目达27个，涉及金额63.36亿元。这些项目的成功签约，将进一步加快耀州转型发展步伐。

站在更高的历史起点，耀州区委、区政府将抢抓一切政策与历史机遇，坚定不移实施“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”四大战略，围绕八大核心产业区建设，创新招商方式、拓展招商领域、深化招商措施，优化招商服务，在做好传统产业提升改造的同时，大力发展煤电铝深加工和配套产业链，着力打造渭北物流示范基地，逐步完善旅游基础及配套设施，加大锦阳新城和耀州古城建设力度，这些项目在不久的将来，成为耀州经济发展新的增长极。文/图耀州区招商局

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