未央区城市管理局局长张辉一行做客本报接热线 创新推行品质西安共建共管责任书新模式

未央区城市管理局 综合执法科科长刘建军

“我是纬二十九街小区的居民，最近发现沿街的商户店内都挂了一个‘共建共管责任书’，商户也能自觉维护门前的卫生，卫生比以前好多了，为你们的做法点个赞。”“感谢你对我们区城市管理工作的关心和关注，城市治理是一项长期复杂的工作，单纯的依靠保洁员、城管执法队员是远远不够的，还需要大家共同参与，只有共建共管，城市才会更加美丽。”昨天，未央区城市管理局局长张辉携副局长张稳社、杨雪鹏、严江华及相关科室负责人相小辉、刘建军等做客本报接热线，占道经营、渣土车、垃圾清运、门头牌匾、街头绿地、公厕……短短一小时，热线不断响起，市民们热情高涨，张辉一行认真的回答每一个热线，并不时做着记录，他表态，除了个别需要长期治理的，其余问题在3个工作日内一定全部解决，给市民一个满意的答复。

现场★

局长一口气接了17个热线

“我是未央区二府庄路附近的居民，以前夏天垃圾车从小区门前过会遗洒垃圾水，整个街道臭烘烘的，马上到夏天了，你们怎么解决垃圾车遗洒问题？”“为解决垃圾车渗滤液在清运过程中遗洒问题，我们4月份已经对所有垃圾清运车的密封设施进行全面检查、维修、更换，给8个垃圾收集箱加装了污水收集箱，严格压缩站操作规程，在垃圾的压缩节点最大限度的排出水分。”张辉告诉市民，未央区率先取缔了放在街道上的绿色垃圾箱，要求垃圾入户，每天早上由专门的垃圾清运车收走，保证路面的整洁。从9点30分，热线铃声响起到10点30分，张辉一口气接了17个热线，内容涵盖城市治理的方方面面。

市民反映占道保洁问题局长承诺立即整改

在报纸上看到局长今天接热线的消息，市民张女士打来电话给局长提了3个问题，“凤城五路与渭滨路十字西北角人人乐旁，每天晚上都有占道经营的摊贩，影响过往市民的通行。”“太华路北路延伸线每天都能看到揽工的人成群站到人行道上，市民都不敢从那往过走。”“凤城五路与太华路十字附近的绿地小广场保洁不到位。”张辉一一记下了张女士的问题，“你说的人人乐旁的占道经营，我们回去后立即整治、取缔，并派两个执法人员过去长期监管，采取巡查和值守相结合，还路于民，方便市民。”张辉说，太华北路延伸线有一个劳务市场，但揽活的工人都不愿意进市场，他们也曾多次劝离，今后将进一步加大管理力度，对于绿化保洁，回去立马整改。

亮点★

立体花墙引来市民点赞

“我每次从凤城八路附近的立体花墙过，心情都特别好，你们建设的立体花墙特别漂亮。”市民吴女士打电话咨询，有没有其他的建设计划。“我们在凤城八路大胆创新，设立了花墙，门前已经成为一道亮丽的风景线，除了凤城八路我们还在西北有色金属院附近、明光路、纬三十一街也设立花墙，这在全市也走在了前列。”张辉说，他们今年计划新增1万平方米屋顶绿化，让辖区的市民三季有花、四季常绿，让生活在未央的群众舒心。

广告清理小分队成了野广告的克星

“很多保洁员在清理野广告时喷涂不标准，把牛皮癣涂成了白癜风，形成新的视觉污染。”有市民打进热线说野广告是城市环境的顽疾，询问在整治野广告方面，有哪些好方法?

未央区城市管理局综合执法科科长刘建军在热线中告诉市民，野广告确实是城市环境的顽疾，他们在整治野广告方面采取了很多办法，未央在每个街办都成立了野广告清理小分队，小分队一般3-5人，配备有小铲刀、抹布、各类颜色的涂料等，专门负责清理野广告。小分队必须按照标准底色喷涂或覆盖野广告，避免出现二次污染，也就是市民提到的把“牛皮癣”整成了“白癜风”。同时，他们也采取疏堵结合的办法，在主次干道、商场及繁华商业街区周边和城中村设置便民信息栏，方便市民发布信息。“如果您在今后生活中再发现此类问题，欢迎您拨打我们数字化指挥平台24小时热线：86522393进行反映。”刘建军说，野广告问题屡禁不止，需要广大市民的参与。

提供渣土车违法证据一经核实奖励500元

家住石化大道附近的王女士在热线里提问，经常在路上看到渣土车“横行”，车速飞快不说，还闯红灯、建筑垃圾沿路抛撒，针对这种情况，如何管控？对于王女士提出的问题，刘建军耐心告诉王女士说，未央区专门成立了特勤大队，治理渣土车问题。在太华路沿线和朱宏路、铁道交叉处等重点渣土通道设固定关卡检查，并在全区范围内流动巡查。“希望更多的市民朋友参与到渣土车治理的工作中来，凡提供渣土车违法证据的市民，一经核实，我们将给举报者奖励500元。”张辉局长介绍说，市民发现渣土车违法行为后，可留存照片、视频证据，并向未央区城市管理局提供车牌、时间、地点、违法事实等完整信息。未央城市管理局将核实市民提供的证据，对违法渣土车做出行政处罚，并向市民进行奖励。

对话

张辉局长心中未来的未央三季有花四季常青市民宜居

昨天上午，本报热线火爆，很多市民要求直接和张辉局长对话，作为城市的主人——市民很想掏心窝子和局长说说城市管理的建议，打热线的市民觉得将问题直接反映给张辉局长心里更踏实，短短一个小时里，张局长和他的管理团队一直处在忙碌之中，他们顾不上喝水，一心只想多接几个电话，多为百姓解决几个实际问题，他们的耐心和坦诚，赢得了打热线市民的点赞。接完热线，张辉局长接受了本报记者的采访。

记者：说说您今天接热线的体会？

张辉：“今天通过三秦都市报的热线，让我听到了市民的心里话，他们反映的问题，不仅是我们关注的，很多问题线索也是我们当前的工作重心，市民热线中有很多很好的建议，对我们下一步工作的推进，很有启发和帮助。市民是这座城市的主人，他们能敞开心扉给我们找问题、提建议，这是市民对我们城市管理者的信任和支持。今天很多市民通过热线给我们的工作点赞，这让我很欣慰，只要市民满意，我觉得我们的付出很值得，但是我更希望市民多给我们找问题提意见，这样有利于我们工作的提升。”

记者：您心中未来的未央应该是个什么样子？

张辉：“经过一两年的长效管理，我希望未央三季有花，四季常青；群众停车有位，出行方便；清扫保洁、垃圾收集得到长效管控；同时通过我们疏堵结合、服务市民的有效治理，让市民买菜有地方，吃夜市有去处，尽最大努力满足群众生活的实际需求，这就是我一个城市管理局局长的小小心愿。”

记者：您在队伍管理上探索出了哪些好办法？

张辉：“管理上，我们局率先实行互评机制，主动作为，大家共查问题，找差距，做到每天一检查，一周一考核，一月一汇总通报。”张辉局长说。今年以来，我们制定了城市治理市容环境专项考核方案，坚持日巡查、周考核、月评比，截至5月10日已发检查通报55期，并注重检查通报问题的回头望工作，对于同一问题对督办整改不到位或者同一问题多次反复的按照考核方案予以通报，并视情节轻重上报监察部门追究责任。

记者：品质西安建设以来，未央区城市管理局在城市管理方面建立起了很多有效的长效措施，您觉得所有这些措施里的最大亮点是哪个？

张辉：我们未央区城市管理局在机构改革后，大胆探索，创新推行《品质西安（城市管理）共建共管责任书》制度，我们将原来的“门前三包”和“城管+商户城市共建共管”进行整合，与商户、业主和驻地单位签订共建共管责任书，让商户、业主和驻地单位明白他们的责任是什么？城市管理者的责任是什么？将责任上墙，落实到人，形成了一种人人参与、齐抓共管的良好氛围。我们率先在全市推行的《品质西安（城市管理）共建共管责任书》这一创新举措，产生了良好的社会反响，在城市管理的实际工作中起到了非常好的效果，现在我们又在共建共管责任书里增加了建筑立面整治和噪音污染防控等方面的内容，积极组织辖区的商户、业主和驻地单位签订，并加强了相关制度的宣传工作。目前我们已经签订了8000余份《品质西安（城市管理）共建共管责任书》，由于我们各街办执法中队的深入宣传和动员，逐街逐店与经营户面对面进行宣传和动员，让商户、业主和驻地单位明白他们在城市治理中的主体责任，从而在未央形成了一种人人自觉维护城市环境卫生和市容市貌的良好氛围。

记者：您在一线从事城市管理工作近二十年，您觉得未央区在城市管理中遇到的最大难点是什么？

张辉：首先，占道停车是我们管理的最大难点，因为我们对人行道上的占道停车管理是管事管不了人，你贴条甚至锁车人家可以不理，而我们的执法人员面对这种情况就显得很尴尬和无奈。另外一个难点就是夜市占道，夜市是我们西安的一种饮食文化，它的出现不是一天两天，有市场有需求，我们管理就是服务，只能采取疏堵结合的办法，可是在我们未央辖区，既方便市民吃夜市又不占道这样的空地又没有，夜市不仅影响交通，又影响环境，市民是既爱又恨，我们管理起来耗人耗力，还容易引发矛盾，这就给我们的管理带来了难度。

记者：城市园林绿化方面您是个行家，除了立体花墙这种别致街景外，您们在别的方面还有哪些好的举措？

张辉：我们未央辖区是一个半城半乡的现状，景观绿化、创意街景是西安品质提升的重要内容，立体花墙只是我们未央品质西安建设的一部分。未央作为西安的北大门，区委区政府对我们城市管理在资金和硬件设施的配置上非常支持，对我们的城市园林绿化、市容市貌、环境卫生的要求也非常高，有了区委区政府的支持，我们没有理由不把城市管理干好。在未央辖区，我的要求是抬头不能见黄土，低头街道必须没有垃圾。如果在未央发现有裸露的泥地或者黄土，我们会限时绿化，绿色未央是我们给市民最基本的承诺。 

文/本报记者张艳芳实习记者李天娇

图/本报记者阮班慧

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