民族扶贫：要把产业链延伸到“一带一路”沿线

要有大手笔 更要有胆识和勇气

□ 记者 吴军礼

“一山未了一山迎，百里都无半里平"。自然条件异常艰苦的商洛市，随着扶贫攻坚进入决胜阶段，正在成效与困难的博弈中，步履维艰、铆力前行。

产业发展如火如荼

商洛全市少数民族人口共计12671人。产业扶贫上，商洛市确定了禽畜养殖、清真餐饮、经济林种植3个主导产业。已建成华山松采种基地3万亩，牧草种植基地5万亩，注册农产品商标3个。通过清真食品贸易展览会签订餐饮贸易合同1亿多元。

陕西省有3个回族镇，镇安县占有2个。该县少数民族聚居区贫困人口2896户8540人，分别占全县贫困户、贫困人口的13.26%、14.8%。

“把贫困户捆在产业链条上，让农民傍上商人，政府做二者的媒人。"这是镇安县县长贾建刚对少数民族聚居区扶贫攻坚策略的总结，也是面向未来的扶贫构划。该县在西口回族镇成立了“安业清真现代农业产业园"，在西安、宝鸡等大中城市发展安业清真餐饮店600余家。同时发展核桃园8000亩，板栗园5000亩等。

山阳县把少数民族脱贫攻坚纳入全县整体规划，在全县设立了贫困户产业增收专项资金3000万元，鼓励49家龙头企业162家专业合作社建成订单种养基地。

柞水县的少数民族聚居区目前初步形成了以药材种植和个体经营、劳务输出等为主的多种经营模式。

发展后劲不足

穿过湖北省郧西县的湖北关，就到了镇安县茅坪回族镇。77岁的魏老汉一家就住在该镇的公路边。他老伴儿75岁，女儿出嫁，光棍的儿子患有重病。一家三口住在已有二百多年历史的老房子里。走进院子，特困景象尽现眼前。省政协委员孙改成拉过老人双手，将数百元钱递在他手里。

商洛市产业发展如火如荼的同时，像魏老汉这样的贫困人口依然大量存在。

“商洛市是集中连片贫困市，与其他兄弟地市相比，市县财政困难。"商洛市的少数民族工作情况汇报中写道，“尤其是民族宗教工作队伍薄弱，民宗局没有单列，没有一名领导职数。"市民政局只有一正两副，其中一人还要分管民宗工作。民宗科只有一名科长，难以适应工作需要。此外，民族地区特色产业不明显、规模小、缺少龙头企业、农产品经济价值较低等，都导致产业发展后劲不足。

3月31日，贾建刚在向省政协调研组汇报扶贫工作时，五页纸的材料上，承载着事关扶贫攻坚成败的工作请求，请求涉及五大类11个项目。项目包含公路建设、教育投入、产业发展等，所需资金共计2630万元。镇安县的扶贫难度之大，是商洛市扶贫攻坚中的一个典型。

谨防产业大厦倾倒

“一山未了一山迎，百里都无半里平，宜是老禅遥指处，只堪图画不堪行。"唐代诗人贾岛这样描写商洛。

商洛境内到处可以看到这样的景象：在没有水和土壤的绝崖峭壁上，一些树木把根须扎在石缝中，危若累卵，却枝繁叶茂。

省政协委员黄藤，有感于这样的情境，以及少数民族集聚区内扶贫攻坚所展现出来的巨大气魄，他动情而文采飞扬地说，商洛人在艰苦的环境中生生不息、不屈不挠，就像从石缝里拼命向上的树木那样，充满着顽强的生命力和蓬勃的活力。商洛人在文化、产业上的手笔之大，足可以看出各级领导在***上的苦心经营，以及商洛人对于脱贫致富的诚意和孤注一掷，不惜所有的决心和勇气。

在赞佩商洛市产业扶贫魄力惊人的同时，黄藤在他走过的几个县里也忧心地看到：高科产业缺乏核心技术，生态产业园缺少特色生态;一系列投入巨大的产业项目，还在初建阶段，能否盈利暂时无法评估。这些产业对于脱贫致富的带动能力究竟有多少，还有待观察。

信誉的打造如积跬步，破坏起来却会像大厦倾倒。“发挥商洛人的淳朴、诚实精神，保持品牌信誉。"这是黄藤对于产业发展的建议。

孙改成则把目光聚焦在山体经济上：“建立具备抗风险功能的山体经济生产互助组。"

省政协委员郑洁，在肯定商洛市各级领导对于***认识到位、产业打造实事求是的同时，也提出希望：“把产业链条延伸到‘一带一路’沿线穆斯林国家，同时发展订单农业。"

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