关爱留守儿童既要“普惠”又要“精准”

□记者 唐冰

留守儿童，被称为“有父母的孤儿"，在最该受到父母关爱呵护的年纪，这些孩子被迫成为“孤儿"，心理上的孤僻，情感寄托上的空白，更遑论接受健康良好的教育。据有关统计数据显示，陕西省约有130万留守儿童。

4月25日，省政协以“农村留守儿童教育关爱保护工作"为题，召开月度协商座谈会。

在“民生"不断升温的当下，关爱留守儿童，实际上已经成为中央保障改善民生政策落地的一个标尺。日前，在天津大学一场有关农村留守儿童、城市流动儿童的研讨会上，民政部社会事务司副司长倪春霞透露，我国今年将首次摸清留守儿童底数。

“摸清留守儿童底数，是解决问题的前提，但更重要的是摸清底数之后的帮扶关爱。"座谈会上，民革陕西省委员会党员、西安交通大学公共管理学院副院长杜海峰认为，调查不是目的，帮扶关爱才有意义，他建议，要根据类型划分，通过调查以明确不同儿童、不同家庭及不同学校的需求，从而“有的放矢"，在类别甄别和需求调查的基础上，合理配置公共资源，既要“普惠"，又要“精准"。

对此，商洛市商州区杨斜镇初级中学校长董永祥有些“经验之谈"，他介绍，在杨斜镇初级中学，学校每学期初都要对留守儿童重新摸底，并制作家校联系卡，全面登记留守儿童的个人信息，明确临时监护人、代理家长，同时公布亲情电话，公开教师电话，方便外出务工家长与老师的联系，全面开通交流渠道，加强了学校与学生家长及其他监护人的联系。

4月6日，国务院组织召开了全国加强农村留守儿童关爱保护工作电视电话会议，对引导扶持农民工返乡创业就业工作提出了具体要求。

“解决留守儿童的根本之策当是让所有的孩子都能够和父母生活在一起，但就目前农村现状而言，要从根本上解决农民立足本土，不出去务工还很难。"省政协委员曾敏认为，留守儿童的存在，是我国现有国情下的产物，而且会伴着现有状况存在相当长的一个阶段，因此，留守儿童工作也成为一个长期的教育管理任务，不仅要切忌短期行为，更需要做到常态化、制度化、规范化。

陕西学前师范学院副教授张俊建议，可适当提升乡镇的城市化水平，创造尽可能多的就业机会，帮助青壮年劳力就近工作，既可以提高家庭收入，又可以兼顾养育子女和赡养老人的社会义务。

渭南市吝店镇蒲阳村依靠得天独厚的地理优势开展乡村旅游，发展农家乐的创业模式，鼓励当地人选择创业，减少外出，西北政法大学商学院资源冲突与利用研究所所长、副教授赵杭莉以此为例建议，可以多选择本地就业，根据当地自然环境和现有条件进行创业这不就从源头上减少留守儿童了吗?我认为这种方式值得大力探索。

“要加大宣传力度，形成齐抓共管的工作格局。"“利用互联网，建立新型亲子关系。"“完善法律保障，加强监护委托制度。"

……

三个小时的协商，朝着“不再留守"最终目标，来自不同领域、专业的委员、专家，来自不同部门的负责人交换观点，积极建言，共同勾画一条农村留守儿童教育关爱保护工作的路径。

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