新区强势推进重点企业项目建设

陕重汽零部件加工车间的工人正在工作

通讯员 何文朝

按照市委、市政府对新区开发建设的决策部署及要求，新区工委、管委会审时度势，妥善应对经济下行压力。针对企业经济效益下滑、发展水平不高，培育规上工业企业难度大、项目建设资金缺口大、土地问题依然突出等重重困难和问题，攻坚克难，力抓企业项目建设，保持了全区经济平稳运行。2015年全年实现地区生产总值37.65亿元，同比增长7.0%，“十二五”时期年均增长10.7%，是“十一五”末的2.08倍；地方财政收入完成3.2亿元，增速14.6%，年均增长29.8%，是“十一五”末的3.68倍；全社会固定资产投资完成57.27亿元，年均增长19.6%，是“十一五”末的2.38倍；社会消费品零售总额实现12.59亿元，同比增长14.1%，年均增长55.6%，是“十一五”末的9.16倍；服务业增加值实现11.2亿元，同比增长11.7%；规上工业增加值实现20.43亿元，年均增长10.2%。全区现已初步形成了以旺旺集团为龙头的食品加工业，以陕重汽零部件加工基地为龙头的装备制造业，以昊维纸业为龙头的包装加工业，以兴盛德中药饮片为龙头的医药保健业和以华能铜川照金电厂为龙头的载能循环业等支柱产业。现有规模以上工业企业27家，其中电力行业2家，装备制造企业7家，食品、饮料加工企业5家，水泥制品企业4家，其他企业9家。“十二五”期间，实施重大建设项目158个，累计完成投资98.39亿元，相继建成投产了天马电缆、陕汽二期、源康车城、大秦铝业、西安重装机械、兴盛德药业等项目。

在促进企业发展过程中，新区主要从五个方面着手：一是加快企业转型升级。以产业转型升级为核心，加快产业结构优化调整，推动企业转型升级。发展壮大装备制造、食品加工等接续产业，以传统装备产业调整升级和高端装备制造引进培育双轮驱动，大力发展新能源装备制造。依托碟式太阳能发电试验基地项目，大力发展以太阳能为主的新能源产业，延伸产业链条，配套发展新能源装备制造业，依托中星材料等企业，大力发展以新型建材为主的新材料产业，促进中低材料产品结构的调整与升级。加快健康养生科技产业园项目建设，加快实施美佳华、太阳城等重点项目，配套发展现代物流、现代服务、电子商务等，提升产业发展层级，提高企业经济社会效益。二是加大企业创新力度。促进电力工业发展绿色化，加快煤电一体化深入融合，支持华能铜川照金电厂大力研发高效节能技术、煤燃烧防治技术及综合利用技术，推进华能铜川照金电厂二期工程、运煤铁路专线建设。坚持创新驱动，推进装备制造高端化，加快西安重装铜川煤矿机械厂、陕汽零部件加工基地三期项目建设步伐，形成信息化、系列化、成套化的先进装备制造业格局，促进工业的多元化与绿色能源发展。同时，以陕汽东铭为龙头，进行新能源电动车及电动车桥、大中型锻造件等产品的研发生产，加速建成陕西最大的汽车零配件生产基地，支撑新兴产业发展壮大。三是加大招商引资力度。毫不动摇抓好招商引资，紧抓国家对资源型城市、陕甘宁革命老区的政策倾向，借助“国企进铜”“京企进陕”契机，充分发挥7个招商小分队作用，开展“阵地招商”，加快启动“委托招商”，建设招商引资“一库、一站、一平台”，采取一对一、点对点的招商策略，形成项目策划、洽谈、签约、建设的长效机制。拓宽招商领域，围绕农业产业化、旅游产业和现代服务业发展开展招商，吸引更多的有实力的投资企业入区建设，打造新的经济增长点。四是强化项目储备包装建设。坚持谋划在前，紧盯“中字头”“国字号”知名企业，围绕新区的优势产业、特色资源，找准结合点，着力谋划生成一批先导性、基础性、牵动性强的项目，提高项目谋划的精细度和成熟度。强化项目储备包装，每年力争高质量策划包装12个重大项目，充实完善重大项目库。加快推进旺旺三期、美佳华商业广场、华原西道道路及排水工程、铜川南市区集中供热工程及任家庄棚户区改造一期项目，做好“健康产业园”前期工作，确保华能铜川照金电厂二期及铁路专用线等项目开工建设，旺旺三期、丰禾制药等项目上半年建成投产、达产达效。五是不断优化企业发展环境。进一步优化企业投资发展环境，加大工业转型升级和企业发展专项资金的扶持和兑付力度。努力拓宽融资渠道，解决资金难题，对一些好的项目，广泛向社会推介，寻求合作，通过招商引资让资本流入到项目中来，积极组织申报项目，争取国家和省各项专项资金，适度推广PPP模式，鼓励社会资本参与新区基础设施建设、生态保护、文化旅游、医疗卫生等领域建设的投资，与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作关系，不断优化企业发展环境、减轻企业负担、引导企业做大做强，贡献出更好的经济社会效益。

清晰的工作思路，得力的实施措施，使新区重点企业项目建设强势推进。其中总投资4.48亿元的坡头百年寿药材生产线、坡头园区道路工程、申河香谷古典红木家具开发和铜川市全民健身馆4个项目3月30日顺利开工。大唐养生园项目规划总占地4635亩，总建筑面积347万平方米，计划总投资52亿元，目前已完成投资8亿元。园区建成了以兴业三路、兴业五路、大唐三路、大唐四路、大唐五路、新纪元大道为支撑的一期交通系统，同时配套完成雨污水管道、道路照明、景观照明、道路绿化、电力、给水、燃气管网等工程和养生文化广场、生态湖等景观项目。其所包含的药王生态谷项目占地面积约1800亩，已完成控规修编，产业孵化基地项目占地面积约97亩，基本建设完成了园内的基础设施配套及景观绿化等工程，首栋建筑研发楼竣工，园区养生展示体验区项目占地面积约14061平方米，建筑面积14130平方米，由展示区、调养区、保养区和补养区4个部分组成。陕西大秦铝业有限责任公司占地110亩，目前拥有年产10万吨高品质变形铝合金铸锭生产线，主要生产2系、7系超硬铝合金铸锭，2016年签定订单超过9万吨，计划生产5-7万吨，预计产值7-9亿元。大秦铝业二期拟建5万吨高强度中厚板板材项目，该项目主要与中南大学合作，在大秦铝业建立工程技术中心，为大秦铝业提供工艺技术、工艺装备及新产品研发等方面的强力支持，目前大秦铝业已与中南大学签订了排他性的技术支持协议，完成生产工艺确定、设备选型、车间布置等项工作，总投资5亿元，预计达产后的产值约50亿元。华能铜川照金电厂三大项目进展顺利。华能铜川照金电厂二期项目动态总投资76.67亿元（含铁路投资9.48亿元），二期项目建成投产后，预计每年可新增发电量100亿千瓦时、贡献工业产值40亿元、就地转化煤炭资源500万吨、带动地方增加产值25亿元、缴纳税费4亿元，直接吸纳周边劳动力约300人，现正在开展厂区建设用地、施工临时用地的违建拆除及征租地等工作。铁路专用线项目设计运量为560万吨/年，远景为1000万吨/年，由内燃机车牵引。铁路专用线建成后，将满足电厂一期、二期每年约800万吨燃煤运输任务，实现坡头工业园区每年1500万吨的物流运输能力，目前铁路专用线核准所需支持性文件已全部取得，土地报批手续正在进行中。华能铜川照金电厂一期供热改造项目计划总投资6.758亿元，目前已完成厂外12Km供热主干管网施工，路面基本恢复完成，楼村中学、龙凤佳城小区、工行、博爱医院、高速集团二级换热站已投运。另外，中食（铜川）冷链物流工业园项目总投资15亿元，占地1000亩（项目一期投资5.1亿元，占地约300亩），拟建水果深加工的研发、生产、商贸、电子商务、冷链物流及仓储等内容，力争打造西北地区大型水果电子交易平台。2015年9月8日，坡头工业园区管委会与中国食品工业投资担保有限公司在“厦洽会”上，签订中食(铜川)冷链物流工业园项目战略合作框架协议，目前，投资方正在进行市场调研，制定项目建设规划。

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