中科院启动专项行动促科技成果“变现” 硬科技成就“科技富豪”

科技创新国家队如何加速科研成果“变现”——转化为现实生产力？如何在经济新常态下新旧动能转化中，发挥科技创新供给侧的强大牵引和支撑？如何将创新驱动落到实处，在科技经济两个主战场闯关夺隘？

在多年实践探索基础上，中科院31日正式启动促进科技成果转移转化专项行动（简称专项行动），加速科技成果“变现”。

拉动经济增长 增加就业 服务企业

“与科研本身同样重要，科技成果转移转化也是中科院多年来非常重视的一项‘本职工作\’。”中科院科技促进发展局局长严庆说。

严庆表示，专项行动坚持导向引领、开放融合和保障改革三原则。关注重大需求，建立问题导向的科研立项机制；关注重大产出，建立贡献导向的成果评价机制。加快形成创新链、产业链和资金链有效联动的融合发展体系。通过深化体制机制改革，为促进科技成果转移转化提供制度和政策环境保障。

这项为期五年专项行动计划目标明确：重点推动一批基础好、见效快、带动性强的重大科技成果转化应用，为产业结构优化升级和转型发展做出“有显示度”的贡献。到2020年，中科院科技成果转移转化使社会企业新增销售收入超过6000亿元/年，利税600亿元/年；院所投资企业提供就业岗位超过15万个，营业收入超过6000亿元/年，利税600亿元/年；院属机构孵化“双创”企业5000家；“十三五”期间专利实施比“十二五”翻两番。

面向国家重大需求和国民经济主战场 25项重点任务

“针对制约科技成果转移转化的关键问题和薄弱环节，面向国家重大需求、面向国民经济主战场，专项行动要求调动全院科技力量全面推动科技成果转移转化工作，实施五方面25项重点任务。”严庆说。

这五个方面分别是：推动一批重大科技成果产出并落地转化；建立以知识产权为核心的科技成果管理体系；培养培训科技成果转移转化专业人才队伍；建设促进科技成果转移转化的创新载体；营造有利于科技成果转移转化的环境和氛围。

严庆表示，中科院正在制定落实新修订的促进科技成果转化法的配套政策和制度。《中国科学院关于加快科技成果转移转化的指导意见》有望4月出台。同时，还将制定人事、考评等配套政策和制度。此外，将细化院属单位科技人员离岗创业或到企业兼职的相关规定，明确相关权利和义务，引导科技人员理性投身创新创业。

专项行动中，中科院将进一步完善重大产出导向的评价体系，将科技成果转移转化绩效作为相关院属单位创新绩效考核的重要指标，把对经济社会发展的实际贡献作为年度数据监测的一项重要内容。鼓励并指导院属单位在个人岗位晋升、绩效考核中，针对技术转移和成果转化工作情况制定差异化的评价标准。

5亿元专项资金“背书” 撬动多元资本

严庆表示，专项行动采取多渠道加大资源投入。中科院将院设立专项资金5亿元，用于科技成果转移转化重点专项的实施，探索通过后补助等方式促进重大成果推广应用。

“5亿元专项资金相当于对待转化科技成果的一种认可和‘背书\’，以此吸引社会资本、地方资本并争取国家相关引导资金设立成果转化和知识产权运营基金，对由我院科技成果（知识产权）转化形成的科技企业或项目公司给予投资、融资和经营管理等方面的支持。”严庆说，“十三五”期间，专项行动将聚焦目标、突出亮点，试点组织实施10个科技成果转移转化重点专项，促进重大成果产出。

从实践到文件 科技成果转化“标杆”分享模式经验

“先有基层实践，再有红头文件。”严庆说，专项行动的出台基于落实国家创新驱动发展战略的需要和中科院近年来加快科技成果“变现”的生动实践。中科院西安光学精密机械研究所、中科院上海药物所和中科院大连化学物理研究所分享了各自在促进科技成果转移转化中的探索。

新修订的促进科技成果转化法自去年实施后，科研成果转化的处置权收益权等“下放”，用于奖励主创人员的比例提高。那么，创新驱动能造就中国的“科技富豪”么？

“硬科技的转移转化让科技创富不再是神话。9年前，双创远没有今天这么火时，西安光机所就开始拆除围墙开放办所，鼓励科技人员创业。目前，我们院有84个高科技企业，院里均不控股。有位1979年出生的创业者，他的企业去年估值超过1亿元，个人持股45%，身价数千万元。”中科院西安光学精密机械研究所产业处处长曹慧涛说，“有人担心国有资产保值增值问题。我们所的国有资产管理公司市值从起步阶段的750万元增长到2015年的逾4亿元。”

中科院上海药物研究所2015年有15个新药成果项目落地，合同金额约8亿元。“我们紧紧围绕出新药这个目标，分8个步骤走好科技成果转移转化的‘第一公里\’：项目组或研究所发起成果转移转化、初审、评估、论证、决议、公式、开始实施以及贯穿全过程的内控。”中科院上海药物研究所叶阳说。

中科院大连化学物理研究所多年来科研及成果转化成绩斐然，每隔三至五年就有在行业内影响深远的“重磅”成果成功转化。

“现在我们有些成果刚发表论文，就被企业、风投‘盯\’上。事实上，比转化更重要的是出真正有分量、高质量的成果本身。应该呼吁各类资金更多地投向科学研究前端。”中科院大连化学物理研究所副所长冯埃生说。  新华社记者 余晓洁 吴晶晶

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