始终把招商引资作为开放发展的常态

■ 邓帮财 成家宁

旬阳县生态工业集中区充分发展县域生物、矿产、水能资源优势，以招商引资促发展，先后引进陕汽集团等7家全国500强企业入驻园区，创新了新常态下县域工业集中区加快发展的新路径。

以链招商。坚持高起点科学规划，按照集约化、集群化、循环化的发展要求，编制了园区循环经济发展规划。通过规划明确了发展 “烟草食品、新型材料、水泥建材、电力能源、装备制造和生物制品”六大主导产业和锌加工循环产业、装备制造循环产业、水泥制品循环产业等八大循环产业链。围绕循环产业链中的空位、缺链，进行招商补链，形成一个小区布局一个产业，一个产业培育一个龙头企业引领，形成一批企业配套，实现上下游、左右链规模耦合、循环配套、工艺清洁生产、资源综合利用、产品互为市场、产权相互参股、利益共同分享的发展模式。目前，烟草食品、水泥建材、装备制造已初具循环产业规模。

以企招商。充分发挥园区“安家落户”企业优势，通过企业与企业之间的产销合作、项目配套、友谊亲情，以企招商，特别是以企业的扩产改造精准深化招商。2009年陕汽集团入驻旬阳，共同出资建成旬阳宝通公司后，通过企业的良好经营与创新发展，公司研发出拥有7项专利的城市保洁车，开发了新的市场空间，大幅提高了产品附加值，促成了双方二期5000万技改投资，不断将企业做大做强。通过以企招商，全县已形成装备制造规模企业5家，2015年完成工业产值22.3亿元，成为县域工业增长最快的主导产业。

以技招商。坚持创新驱动，引资先引技，始终把县校合作、优先引进大专院校和科研院所的先进技术与先进成果、谋划一批好项目作为招商引资的基础。通过引进设计单位、研究单位、大专院校的合作伙伴和工作伙伴，凭借大专院校、科研院所的优势进行招商。园区与西安科技大学围绕硅镁材料多联产技术产业化、汞资源深度开发建立县校合作关系，把高校的技术优势、旬阳的资源优势和企业的资本、市场优势结合起来，建设西科大旬阳硅镁材料产业园。

以诚招商。坚持以诚信、诚实、业绩赢得商人好评，赢得企业信任。园区在企业发展的不同阶段，全方位做好服务工作。在企业项目前期围绕项目选址、可研论证、工艺设计提供“保姆式”服务；在企业项目审批报建中做好代办服务；在企业项目建设过程中，帮助企业做好征地拆迁、五通一平，提供“围墙式”服务；在企业运营管理过程中，充分利用园区综合服务平台，为企业提供统一的共享服务，降低企业运行管理成本。在引进陕汽过程中，陕汽要求100天完成“三通一平”。通过园区优质服务和全力奋战，结果仅用82天就完成了宝通100亩土地的“三通一平”和基础设施配套，感化了企业，实现了陕汽宝通的成功落户。

筑巢招商。建设好园区水、电、路、堤、桥、气、讯、场等基础设施，打造企业发展“凤巢”。通过基础设施的配套共享和优良环境的创造，减少企业投入，降低企业成本，吸引企业入园。先后筹资近5亿元，建成为园区企业发展服务的白柳110变电站、污水处理厂、垃圾处理场、鲁家坝旬河大桥、张湾旬河大桥、鲁家坝、草坪、柳村和白柳堤防等全长10公里的堤路结合工程。配套建设园区供电线路11公里，供水管网13公里，园区和集镇道路15公里及及覆盖园区的天然气管网。不断完善配套的基础设施，使园区承载能力不断增强，成为吸引企业发展的洼地，县域招商引资的高地。

卓有成效的招商引资，促进了园区的科学发展、循环发展、快速发展，实现了民富县强、企业兴盛和产业壮大，受到了社会的认可和上级的肯定。园区连续三年被省政府评为全省“县域工业集中区发展先进单位”，被省中小企业局授予“重点县域工业园区”、省科技厅授予“13115科技创新工程重点科技产业园区”、省工信厅授予“新型工业化产业示范基地”、省发改委授予“循环经济示范园区”和“省级服务业综合改革试点园区”。园区规划得到原省委常委、副省长洪峰的高度评价， 园区发展经验被原副省长李金柱确定为全省县域工业园区发展的五大推广模式之一，以《陕政通报》印发在全省推广。

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