陕西铁塔：新一轮国企改革的排头兵

娄勤俭省长会见中国铁塔总经理佟吉禄

陕西铁塔揭牌仪式

陕西省政府与中国铁塔签署战略合作协议

陕西铁塔与国电陕西公司签约

陕西铁塔入驻高新区签约仪式

2015年是中国铁塔股份有限公司正式运营开局之年，也是全面发挥集约高效建设运营优势，统筹管理铁塔新建及存量维护工作，紧张而忙碌的一年。中国铁塔陕西省分公司在总部的坚强领导下，深入贯彻落实公司“开拓创新、务实高效、利益客户、成就员工"的核心价值观，发扬公司“求是求实、自强不息"的企业精神，攻坚克难，砥砺奋进，积极推动各项工作，硕果累累。

一、坚持“共享为王"，基本满足了电信运营商的建设需求。

一年来，陕西铁塔牢记使命，努力做到有利于改革成效彰显、有利于三家运营商整体利益实现、有利于中国铁塔持续健康发展等“三个有利于"，基本实现了“100%需求承接，100%及时交付"，赢得了三家电信企业的认可。据统计，截止12月31日，陕西铁塔累计承接三家电信企业塔类建设需求1.87万个，已交付1.56万个，年度需求满足率达到97.1%，订单交付及时率达到97.3%。全省新建共享率达到86.6%，相比三家电信企业各自建站，陕西铁塔通过深入共享，全年至少减少了1.37万个通信铁塔建设，估算节约土地约700亩，为行业节约资金超过17亿元，彰显了铁塔公司服务“资源节约型、环境友好型"社会建设的巨大价值。

二、坚持借力发展，促进政企合作，营造了良好的外部发展环境。

一年来，陕西铁塔积极谋求政府支持。2015年12月3日，中国铁塔股份有限公司与陕西省政府成功签订《战略合作协议》。省政府出台了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，有力地保障了基础通信设施建设的政策支持。省环保厅已复函陕西铁塔，同意自2015年起统一环评并简化手续和流程。省通管局和省住建厅已着手启动包括通信铁塔在内的电信基础设施规划，并推动通信铁塔规划纳入城乡建设规划，为进一步做好城乡基础设施统筹建设、减少各行业重复建设和反复开挖创造条件。多个市级政府先后出台了加快通信基础设施建设的优惠政策，为依赖于通信基础设施的信息化社会发展营造良好的环境。业务协作局面逐渐打开，陕西铁塔与国家电网陕西省电力公司、陕西建工集团、中兴通讯等行业翘楚陆续签订《战略合作协议》，通过双方互惠互利、互相支持，在区域内信息化基础设施建设、后期运营维护等方面开展深度合作。

三、坚持“存量为根"，阶段性完成了存量资产清查交接工作。

资产清查与接收工作是陕西铁塔公司新建能力培育、存量资产注入、推动实现上市“三步走"战略的关键一步。在三家电信企业支持和配合下，在各市分公司密切协作下，全省组织了数百支队伍奋战在清查一线，顶酷暑，冒严寒，“5+2"、“白+黑"顽强拼搏，实现了资产清查交接工作的按期完成。截止2015年底，陕西铁塔已与三家电信企业签署了资产交割函，公司成为一个拥有5.1万存量站址、价值71.29亿元的重资产运营公司，实现了从无到有的华丽蜕变。

四、坚持“新建为本"，积极探索“M+1+N"管理模式，形成了常态化建设能力。

人员精简的陕西铁塔充分发挥效能，创新工程建设管理模式，建立以专家团队(M)为支撑、区域经理(1)为核心管理、驻县客户经理+施工+监理等团队(N)为交付支撑的“M+1+N"专家管理交付团队，开展“三驾马车"集团军作战。2015年全省交付订单1.56万个，订单交付及时率达到97.3%。正是因为以共享竞合为特色的“铁塔模式"带来的高共享率，新建铁塔站址仅1763个，其中包括许多历史遗留问题较多的“疑难站"。陕西铁塔公司建设能力不断自我超越，探索出了一条覆盖建设全流程，从需求承接到交付验收、到日常维护运营的高效管控之路，对于一家组建仅一年多时间的新公司而言是一项巨大的成就。

五、坚持合作共赢，签署了省级服务协议，推动商务定价顺利落地。

铁塔公司的商务定价工作是公司实现可持续发展的前提条件。陕西铁塔去年5月份成立了由公司领导挂帅的商务定价工作组，对定价方案反复推敲测算。同时，放低身段，放下架子，积极利用各种机会和方式为运营商答疑解惑，寻求运营商理解和支持。三家电信企业与铁塔公司最终就商务定价模式达成共识，于2015年11月初顺利签署了省级服务协议，截止当年年底，全省增量需求单项服务协议已基本完成签署，实现了商务模式的有效落地，为公司转向全面运营奠定了坚实的基础。

六、坚持规划引领，推动了大项目的实施和专题规划的编制。

陕西铁塔通过编制高速专题规划，初筛涉及16条路1096个基站，主动联系省交通厅，争取对接机制、联合作业、绿色通道、红线选址、电力共享等支持政策。近期正与省交通厅及交建、高速两大集团密切沟通战略合作协议签署事宜，进一步将高速路沿线移动通信覆盖建设纳入规范管理。通过编制铁路专题规划，完成了西安-延安、西安-成都、宝鸡-兰州3条高铁项目、西安地铁1号线延伸、4号线2条地铁项目和西安北站-机场1条城际铁路联合规划工作，新增站址需求229个，隧道需求469公里;结合市政规划，摸查各地市新区站点覆盖情况，已启动延安、榆林、宝鸡、西安等地新区专项规划，规划站址249个，室分项目30个。

七、大胆创新，推出了具有陕西特色的线上选址O2O模式。

选址难是全国铁塔公司面临的普遍性问题。陕西铁塔充分调动员工“万众创新"积极性，成立员工创新小组，聚焦疑难站选址难问题，完全依靠自身技术力量，设计了独具陕西特色的“微信选址联盟"活动，助力解决疑难站址选址难问题。截止目前，微信公众号发布活动信息6期，开通当月链接点击量上万次，全省128个疑难站址实现认领126个，其中有效认领信息超过一半，各市分公司已根据认领信息与选址人洽谈合作。

八、坚持乙方思维，全面做好服务对接，有效提升客户感知。

陕西铁塔坚持把满足客户需求作为第一要务，建立了与三家电信运营商的沟通服务机制。从2015年5月起，陕西铁塔实行对三家运营商的省、市两级公司客户服务月报呈送制度。月报包括当月需求对接情况、重点工作进展、存在问题、下月工作安排等内容。我们及时追踪客户反馈意见，针对短板不断完善模板，受到总部通报表扬，并得到省内电信企业的好评。同时，积极开展客户满意度调查活动，持续提升服务质量。先后组织开展了两期基于互联网模式的客户满意度调查活动，调查内容包括售前、售中、售后关键的要素感知等，三家运营商相关主管通过手机问卷参与，两次调查累计收到有效问卷120份，对我们不断改进工作起到了积极作用。

九、坚持廉洁从业，打造互联网采购“铁塔模式"，实行彻底的透明和市场化运作。

基础设施的投资建设、采购维护，涉及资金巨大，协同单位众多，往往是腐败多发地带，铁塔公司依托互联网建设了类似“淘宝"的“铁塔在线商务平台"，在确保制度、规则、标准、流程、结果公开的前提下，实行集中管控、分层实施、一线订购、统一结算、快速高效、公开透明的“互联网+"采购。目前，陕西铁塔公司的采购，都是通过线上电商平台，由一线人员直接参与，小到纸张，大到铁塔，通过电商平台标准流程公开完成。通过体制机制等制度方面的创新设计，铁塔公司保证了其阳光化和高效化，相关模式为未来在更广的领域和更多的行业改革中复制推广趟出了路子。

十、围绕中心，深入开展了“三严三实"教育活动。

陕西铁塔公司快速发展始终不忘自身建设，成立伊始即构建了“风清气正、务实高效、多元合一"的陕西铁塔良好氛围，并在一年多的艰苦创业中，逐步凝聚了“爱岗敬业、无私奉献、激情乐观、荣辱与共"的陕西铁塔精神。2015年底，公司认真落实总部要求，深入开展“三严三实"员工谈心活动，全体员工与公司领导及部门经理面对面，敞开心扉，畅谈工作、生活中积攒的心事，及时沟通解决问题，融洽和谐的工作氛围成为推动公司发展的巨大动力。公司同时认真落实国企党建工作，召开班子成员“三严三实"民主生活会，班子成员逐项对照“六查六看"查摆问题，深刻进行自我剖析，真诚热烈开展批评与自我批评，互帮互扶不断改进。李工总经理在总结中指出，让“三严三实"真正内化于心，外化于行，成为修身做人、律己用权、谋事创业的自觉行动，推动各项工作上水平，保障公司快速发展。正是有了第一代铁塔人这种无私忘我，一心为公的朴素精神，铁塔公司才得以在新一轮改革大潮中独树一帜，广受好评。

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