解读 最高法报告连续两年推广“富县经验”

最高人民法院院长周强工作报告中提到：进一步推广陕西富县“群众说事 法官说法”工作经验，积极参与基层治理。

华商报记者了解到，在去年两会最高法工作报告中，就提到了推广陕西富县法院“群众说事、法官说法”便民工作经验。那么,富县法院“群众说事、法官说法”是如何运作的？在陕全国人大代表、陕西省高院院长阎庆文介绍，其具体做法是：当地各村镇推行“群众说事”制度，遇到矛盾纠纷，让群众摆事实、讲道理，通过公开评议促进纠纷解决；法院以“群众说事”为平台，组织开展“法官说法”，通过“一村一法官”工作机制，由包村法官针对“群众说事”中反映出的法律问题，采取“法治宣讲会上说，法律咨询当面说，行动不便上门说，见面不便电话说，调处纠纷现场说”的方式，讲解法律规定，开展法治宣传，参与调处纠纷。

阎庆文说，为了推广这种经验，在去年9月，陕西省还在富县召开了现场推进会，将这种机制在全省深入推广，目前用这种机制解决2.6万件群众纠纷，取得很好的效果。目前已在全国进行推广。华商报特派北京记者 周艳涛

陕西5法院试点陪审员制度

最高法工作报告中提出，在黑龙江、江苏、山东、陕西等10个省区市50个法院实行人民陪审员制度改革试点。

在陕全国人大代表、陕西省高院院长阎庆文说，作为西北地区唯一试点省份，陕西法院系统的渭南市中院、华阴市法院、西安市雁塔区法院、安康市汉滨区法院、岐山县法院5家法院，成为最高人民法院确定的人民陪审员制度改革试点单位。通过随机抽选的方式，陕西省5个试点法院首批新选任的628名人民陪审员，目前已全部培训上岗。并且实行法律审、事实审相分离的方式，目前已经审结近千案件。

据介绍，在这628名人民陪审员中，女性代表比例由过去的29.4%提升到38.5%。由于基层法院中婚姻赡养类案件所占比重较大，女性陪审员的增加，有利于这类家事纠纷的化解。陪审员也不再是“一陪到底”，只参与事实认定，还建立陪审员退出机制，只“陪”不“审”者出局。华商报特派北京记者 周艳涛 

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