“十二五”期间陕西城乡居民收入增长亮点多老百姓的钱袋子鼓了起来

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，“十二五”时期，省政府高度重视民生、关注民生问题，以提高城乡居民工工资待遇标准，深化工资制度改革，千方百计扩大就业渠道，强化惠农支农政策支持力度，加快土地流转，稳定粮食生产和扩大非农就业等为抓手，使得百姓的钱袋子逐渐鼓了起来，全省城乡居民收入增长亮点频现。“十二五”期间全省城镇居民收入持续增长

“十二五”时期，是陕西历史上城乡居民收入保持持续较快增长最好的时期之一，居民生活水平有了实质性的突破和提高。“十二五”初，全国城镇居民人均可支配收入为21810元，陕西为18245元，仅相当于全国平均水平的83.7%。2012年首次突破两万元大关，达到20734元。2015年陕西城镇居民人均可支配收入为27009元，相当于全国水平的85.0%。“十二五”时期，年均增长达到11.5%的较高水平。

从全国排位来看，2011年全省城镇居民人均可支配收入绝对值在全国排名第19位，2012年前进一位，2014年继续前进一位，排名第17位（新口径数据），2015年继续前进一位，排名第16位（新口径数据），呈现了稳步前进的态势。全省“十二五”期间，城镇居民可支配收入增长速度快于全国增长速度。表现在，一是与全国平均水平的差距实际缩小了1.3%，二是在全国的排名前移了3位。各市（区）城镇居民人均可支配收入稳步增长

分市（区）看，“十二五”初，西安市和杨凌示范区城镇居民人均可支配收入齐头并进，首次突破25000元关口，达到25981元和25999元。2012年宝鸡市和咸阳市也加入了25000元队伍，达到25777元和25758元，同比分别增长了15.4%和15.9%。2013年，西安市和杨凌示范区率先突破30000元大关，达到33100元和33007元。“十二五”末，除西安市和杨凌示范区外，宝鸡市、咸阳市、延安市和榆林市也突破30000元关口，达到34249元、34187元、33127元、32078元。城镇居民人均可支配收入增长

工资性收入快速增长；转移性收入较快增长。主要原因一是在“十二五”时期内，全省积极落实国家养老金改革政策，财政供养行政事业单位的离退休人员津补贴标准不断提高。二是随着全省和各市（区）财政收入的持续增长，逐年调高社会保障的各项补助补贴标准，拨付各种群体的生活补贴资金逐年提高并及时发放到位。三是各市在“十二五”期间陆续出台政策，不断调高企业退休人员退休金标准。四是从2011年到2015年，随着国家医疗改革措施政策的出台和落实，全省医疗救助制度逐渐完善，各市陆续启动实施城镇居民大病保险制度，医保范围进一步扩大，报销比例明显提高。另外，城镇居民经营净收入和财产性收入持续增长。“十二五”期间全省农民增收加速明显

“十二五”期间，陕西坚持把促进农民增收作为解决“三农”问题的关键，调整优化农村产业结构与产品结构，培育壮大特色支柱产业，有力地促进了农村经济的全面发展，实现了农民收入的快速增长。2011年，全省农民人均纯收入突破5000元大关，达到5028元。2013年突破6000元大关，2015年达到7961元，年均增长率达到14.2%。各市（区）的农民收入快速增长

分市（区）看，“十二五”初，西安市与杨凌示范区农民收入位于全省前列，但是也不足万元。2012年，西安市与杨凌示范区农民收入率先突破万元大关，达到11442元和10841元，高于同期全国7917元和全省5763元的平均水平。2015年，全省各市（区）除渭南、汉中、安康和商洛市外，均迈上万元台阶。全省“十二五”时期农民收入实现跨越式增长，各市（区）年均增长均在15%以上。三大区域农民收入增长因素各有特色

分区域来看，全省三大区域农民增收特色鲜明，关中、陕南、陕北三大区域经济效应初步形成。一是关中率先发展。按照省委、省政府制订的关中率先发展的思路和战略，关中各市以粮食生产为核心，大力发展“一村一品”工程。以畜牧业、果业、大棚蔬菜为依托，全力打造“一县一业”板块经济格局，提高农民生产经营收入。依靠各类企业，吸纳农民本地就业，增加农民工资性收入。二是陕南突破发展。陕南各市以绿色农业为基础，以中药材、茶叶、畜牧养殖、蚕桑、山珍干果为农业经营的主导产业，同时做大做强劳务输出，增加农民务工收入。抓住汶川地震以及陕南洪灾灾后重建的契机，不断增加农民转移性收入，带动当地农民收入水平加快增长。三是陕北跨越发展。陕北地区在各项支农惠农政策的支持下，以能源带动和特色产业及“一村一品”等项目为支撑，着力发展畜牧业、小杂果及特色杂粮，加大劳务输出和农民工技能培训，从而带动当地农民收入快速增长。

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