全省住房城乡建设工作会议提出，将符合条件的农民工、个体工商户和自由职业者纳入住房公积金覆盖范围陕西省多渠道支持农民进城买房

华商报讯（记者杜鹃）“要以去库存为重点，建立租购并举的住房制度。”2月20日，全省住房城乡建设工作会议在西安召开。省住建厅党组书记、厅长杨冠军表示，“十二五”住房城乡建设工作各项任务圆满收官，作为“十三五”开局之年，今年将继续做好住房保障等七项工作。

去年保障房基本建成量全国第一

“陕西省的保障性安居工程建设持续领先。”杨冠军介绍，去年全省新增保障性安居工程48.5万套，基本建成53.4万套，新增发放租赁补贴2.1万户，完成投资876.7亿元。据住建部统计，陕西省基本建成量全国第一，新开工量全国第五，新增发放租赁补贴户数全国第二，继续保持全国先进行列。

“十二五”时期，全省保障性安居工程累计开工237.16万套，解决了236.15万户困难群众的住房问题，圆满完成“十二五”确定的210万套任务。

棚改征收拆迁日益困难

杨冠军指出，当前住建工作还存在一些亟待解决的问题。如保障性安居工程部分项目市政基础设施和公共服务配套不到位；棚改工作征收拆迁日益困难，一些棚改实施主体积极性不高，部分棚改项目未能严格执行城市规划；违反城乡规划强制性内容，擅自改变规划、超标准建设等现象时有发生，侵占绿地现象突出，遥感监测违法问题处罚整改力度不够；一些村庄还存在布局不合理、基础设施建设滞后、环境脏乱差等问题。

积极建立租购并举的住房制度

杨冠军表示，今年要做好住房保障、城乡规划、城市基础设施建设、小城镇建设、城市管理、建筑业发展、农村人居环境整治等七方面工作。其中一项重要工作就是以去库存为重点，积极建立租购并举的住房制度。

“中央经济工作会议把房地产去库存列为今年五大任务之一，要采取有力措施，在促进房地产市场平稳健康发展的同时，继续抓好保障性安居工程工作。”杨冠军指出，要着重做好几方面工作。以棚改货币化安置推进去库存。今年陕西省将完成28万套棚户区改造任务。抓紧制定政府购买棚改服务的实施细则。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿农民进城购房。要努力提高货币化安置比例，货币化安置率不得低于50%、力争达到80%。

提高保障房分配入住率

完善住房保障体系。加快推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，建立购房与租房相结合、市场配置与政府保障相补充的住房制度。

提高保障房分配入住率。加快配套基础设施建设，确保在项目竣工前6个月编制完成配租配售方案、竣工验收后3个月内完成分配入住，使保障对象早日入住新房。进一步规范保障房后续管理，严格执行保障房准入、退出等各项管理制度，充分 发 挥 住 房 保 障 热 线“965356”的监督作用。

积极发展住房租赁市场。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，引导社会闲置房源进入租赁市场。

加大对房地产企业经营行为监管力度，对违法违规行为依法严肃处理。

继续发挥好住房公积金支持和稳定住房消费作用。全年争取完成提取、发放个人住房贷款600亿元，消化结余资金150亿元，个贷率提升10个百分点。积极将符合条件的农民工、个体工商户和自由职业者纳入住房公积金覆盖范围。

将通风廊道建设纳入城市规划和管理

今年还要做好城市规划，除过在新项目、新区建设中全面推行城市设计，老城区、老旧建筑也要启动城市设计。加强城市绿道、风道建设。各地要确定绿道建设目标及任务，将通风廊道建设纳入城市规划和管理中。打造城市交通微循环系统。建设快速干道、主次干路与支路合理配置的路网系统。加快城市停车设施、电动汽车充电设施建设，打通住宅小区、单位大院内部道路与城市道路的连接。年底前各地市要编制完成停车设施建设专项规划。 

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