坚持特色发展 打造宜居灞桥

——委员为灞桥经济社会发展建言献策

□记者 李鹏

近年来，随着西安建设国际化大都市和打造内陆改革开放新高地的机遇，灞桥区主动适应“新常态"，坚持把生态建设融入经济社会发展全过程。近日召开的灞桥区“两会"上，该区政协委员积极围绕建设宜居灞桥的发展理念，通过大会发言和提案的形式，建言灞桥做亮生态名片，走出一条具有灞桥特色的发展之路。

做亮生态名片

自确立生态强区战略以来，灞桥区全力实施生态修复和环境治理工程，在生态建设方面取得了很大进展。

“生态是灞桥发展的灵魂。"区政协委员卢晓军说，近年来灞桥区在生态治理方面下足了功夫，浐灞渭河沿线已经建成生态景观区1万余亩，形成了60公里绿色生态廊道。昔日沙坑遍布、人迹罕至的荒河滩，变成了群众休闲娱乐的好去处。

每天从浐河北段上下班，环境非常好，成绩也是有目共睹。但目前浐河右岸由于自然和人为的原因，河水量渐减，杂草丛生，与大环境格格不入。卢晓军建议加快浐河右岸生态环境的综合治理，把浐河全段打造成滨水宜居带。

修复生态环境的同时还要让其发挥社会效益和经济效益。区政协委员李金英针对已经完成的洪庆山、白鹿原直面坡绿化工程建议，拓宽上山道路、完善景区基础设施建设，以适应近郊旅游的需要，同时借助生态名片效应，着力推广现代农业产业园的知名度。

做强特色产业

随着灞桥区整体定位的转变，全区产业结构也发生了变化，推进了产业结构升级、结构优化。三次产业比重由“十一五"末的6.7：57.1：36转变为“十二五"末的6：44：50，2015年第三产业占GDP比重也首次超过第二产业。

“背靠大树好乘凉。京东等大型电商企业入驻国际港务区，为灞桥发展现代物流产业提供了良好机遇。"通过调研，区政协委员赵宝成认为，大型电商企业的入驻，具有较强的示范和带动功能，建议进一步加大对电子商务的政策支持，吸引中小企业参与其中，形成产业聚集。

陈石头、李成委员也建议，政府财政部门应抓紧研究金融业与电子商务互相支持、协同发展的相关政策，设立电子商务发展专项基金，充分发挥政府性资金的杠杆作用，吸引民营资本进入电子商务领域，做实发展电子商务的金融支撑。

做好社会保障工作

浐灞生态区、国际港务区的建设，相继成为灞桥经济社会发展的亮点，所在区域的群众也为此做出了不小贡献，两个开发区共征地4.3万亩，拆迁面积200余万平方米。

“农民失去了土地，不能仅靠征地赔偿款生活，还应考虑他们今后的生存问题。"作为四届政协的老委员贾泉俊建议，还要注重对失地农民再就业的培训，真真做到失地不失业。

据了解，灞桥区在全市已率先成立就业创业联盟，开展劳动技能就业培训，累计完成就业培训5万余人次，实现劳动力转移就业29万人次。贾泉俊建议，下一步要继续增大对新征地农民养老保险的覆盖面，加大社会救助力度，城乡低保实现应保尽保。

“全国养老服务示范区的称号不能白叫。"李冬彦委员认为，区域环境提升的同时，社会保障事业也要跟进。要积极发展养老事业，新建社区和老旧社区要加快居家养老服务站建设。切实改善民生，才符合宜居灞桥的定位。

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