刘忠新唤醒果园里沉睡的绿色机遇记者满淑涵文图精准扶

刘忠新：唤醒果园里沉睡的“绿色机遇"

□ 记者 满淑涵 文/图

***、绿色发展、天然林保护、供给侧改革，这几个看似不相干的热词被刘忠新委员今年带上省两会的建议“一线穿"。

“苹果产量稳居全国第一……"省长娄勤俭在《政府工作报告》中的这句话被刘忠新打上了着重号。他的这条建议就从陕西苹果的面积产量优势说起——利用陕西省1000多万亩苹果树每年更新换代和修剪废弃枝桠材，生产高档环保板材。

“截至2014年底，全省苹果面积1022.7万亩，每亩更新换代的果园每年约产生3吨废弃枝桠材，每亩间伐的果园每年约产生1吨废弃枝桠材，每亩果园一年修剪又产生约0.2吨废弃枝桠材。"刘忠新指着省果业局提供的一组数据说，“这里头就蕴藏着绿色发展的机遇。"

去年年初，中共中央、国务院公布了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，明确提出到2017年，我国将实现全面停止全国天然林商业性采伐。这项改革启动后，最直接的影响就是森工企业原料供给吃紧。“如何利用废弃苹果树枝桠，就成为变废为宝、再生利用、循环发展的重大课题。"刘忠新说，“随着近年来成都家具制造业的蓬勃发展，板材供应成为刚需。"他还给记者细细算了一笔账：“1m³人造板可节约替代3m³大径级木材，年产30万m³无醛板，节约替代90万m³好木材，保护森林面积18万亩，而集收购、加工、运输为一体的产业链又能带动6000多人就业，每年为农民增收6亿元。"

近日，来自中国家具协会的一组数据表明，我国家具行业已经成为世界第一：产值占世界家具总产值的40%，出口量占世界总出口量的38%。中国已经成为家具生产大国、出口大国和消费大国。“但廉价低质的家具也遭遇了欧洲绿色环保壁垒和美国反倾销，出口大国并不是出口强国。"刘忠新认为，利用好苹果树枝桠材的利国利民效益还在于，在环保材料研究应用上下功夫，提高产品品质，形成产业发展综合优势。

“虽然当前经济大环境不景气，但信心永远比黄金更重要。政府更应当在这样的关口主动作为，积极引导和扶持相关产业发展。"刘忠新盼望更优发展环境。

郭明耀：让游客在古城墙内走着路穿越历史

□ 记者 张宏伟 文/图

安定门内，窄袖束腰的胡人牵着骆驼缓缓东行;钟鼓楼下，一群唐代仕女款款走过;书院门牌楼下，一群汉服少男少女在行成人笄礼;关中书院外，一群民国学生装青年高喊抗日口号;永宁门下，隆重的入城仪式正在进行，穿着衙役服装的男子劝导小贩。

这不是拍摄穿越剧的片场，而是陕西省政协委员郭明耀假想的未来西安古城。1月25日，郭明耀向政协陕西省委员会第十一届四次全委会议提交书面发言稿，建议西安城墙内区域逐步建设为步行街，恢复古城风貌。

在郭明耀的印象中，西安始终是“一城文化，半城神仙"，唐长安城是中国古代乃至世界古代史上最大的都城，“西罗马，东长安"是古都在世界古代历史地位的写照。但近20多年内，随着西安经济迅速发展，城市规模不断扩大，古城整体环境方面不协调现象越来越严重，传统民居一院连一院地被拆除，各种高大、现代化的建筑拔地而起，文物古迹被淹没于现代化高楼大厦之中，加上拥堵的交通、污染的大气，严重的雾霾，这座现代化城区已与十三朝古都渐行渐远。

出于他对西安古城厚重历史的敬仰，郭明耀委员建议：第一，将城墙内整体改造为历史步行街区，还原古城城墙内历史风貌原貌，坚持“整旧如故，以存其真"原则，保护原有整体环境，体现历史风貌;第二，步行街禁止机动车通行，只允许电动公交车、旅游观光电动车、自行车等通行，既保持古城原貌，也缓解拥堵交通;第三，合理规划建设，有计划、有条理地将一部分城内居住人口迁移到城外，分散城内机关单位;第四，以钟楼为中心，东西南北四条街道为主线，分时期、分区域建设不同的历史街区。

“已经拆掉的不要紧，可以按照原样恢复，现代建筑的外观按照古代风格重新装饰。"郭明耀说，不单要恢复步行街，重要的是还必须挖掘各种历史典故和故事，回民街、碳市街、德福巷、五味十字、青年路，每个街区都有独特的历史典故，都在千年的历史舞台上扮演着各自角色，我们就是要让游客在古城墙内走过不同街道，都能够体现不同时期历史特征和风貌。

赵玉科：村民拆迁抢盖房 5年事故百人亡

□ 记者 张宏伟 文/图

1月25日，赵玉科委员用“西安加盖坍塌"关键词在百度搜索。

“2013年8月，长安区大兆街办西曹村一栋正在加盖的楼房突然坍塌，3死多伤;2013年10月17日上午，未央区鱼化寨街道办事处西晁村在建民房发生坍塌，4死1伤;2014年4月5日，鱼斗路燕家庄村一民房在加盖过程中发生坍塌，2死3伤。"赵玉科委员说，据不完全统计，仅2010年至2015年期间，西安因城中村村民突击加盖、抢建造成的死亡人数已达100余人。

赵玉科委员是陕西玉龙房地产开发有限公司董事长，他对在城中村改造过程中，村民突击加盖建房现象深有体会：村民为了实现利益的最大化，违规加盖、抢建的情况均有发生，而且愈演愈烈，从而引发的各类问题愈发严重：第一，村民为了追求更多的利益，在加盖过程中尽可能降低成本，大多是单砖砌墙、无水泥、无圈梁，每平方建设成本仅为100余元，高度在6层以上，造成安全事故频发;第二，违法抢建加盖的目的就是为了拆，楼层甚至只有2米高，村民盖好了房子自己都不敢住，对国家的建筑资源造成极大浪费，同时也给政府和开发主体带来了巨大经济损失;第三，增加了拆迁量，对环境和气候产生了极大的污染。

赵玉科所承担的西安市长安区韦曲街办夏殿村的改造项目拆迁方案是21万平方米，但现已加建至130万平方米，其中包括在已征土地上违法建筑已达20万平方米。原预算直接拆迁成本约为6亿元，但实际中预计要达到15亿以上，同时，由于城中村改造土地证办理滞后等因素，从而不仅加大了企业的支出，更导致大量企业融资难、融资成本高的现象加剧。

由于违法建筑面积过大，致使拆迁成本数倍上翻，使拆迁工作无法进行。同时也使国家重点工程“地铁四号线"无法正常开工建设。

赵玉科分析，造成以上现象的原因主要是，改造项目从立项到批复、相关手续的办理时间过长，这就为村民违规加盖、违法抢建提供了时间上的可乘之机。同时，部分城中村改造项目受辖区政府和开发区双重管理，监管责任不明确，相互推诿。一些地方政府和职能部门，为最大限度地减少拆迁时的矛盾和冲突，使最大多数被拆迁人自愿配合拆迁，就以让被拆迁人获利的形式，对于为拆迁而加盖的违建房，不仅不处罚，还予以承认并按照合法房屋价格略低一点的补偿价格进行补偿。这样一来，非法建筑物面积越大，所获补偿款等获利就越多，而如果老老实实不进行非法建设，就必然吃亏。违建房恶性的利益交换便由此蔓延开来。

赵玉科委员建议，一方面明确双重管理的城中村的权属问题，此外还要加大执法力度，坚决遏制违法乱建。在已征土地上违法抢建行为，对二层以上违法建筑不予赔偿。同时由政府、市城改办协调辖区政府和开发区相互配合，对违法违规建筑集中行动，予以强制拆除。

委员热议陕西经济这盘棋

□ 记者 盛明

1月24日，省政协全会第三组小组讨论会一开始，委员议政热情顿时升温。“我先抛砖引玉!"小组主持人宣布讨论开始，吴言生委员当即俯身前倾、手握话筒抢先发言，“我认为，省政协常委会工作报告工作有很多亮点，以月度协商为例，结合2015年宗教界发生的一些事，我认为政协调研非常具有预见性与前瞻性，如果全国能普及开来，可以避免很多问题发生。"

“我接着说吧!"申延生委员说，两个报告都不错。我想先提个建议，省政府和延安市政府能不能联合向中央申请第二轮治沟造地项目，这样可以为建设陕西第二大粮仓奠定扎实基础，妥善解决好***、畜牧养殖等问题。

在整体肯定政府工作报告后，范久伦委员随后发言，聚焦于“点"。他说，报告提到“建设创新型省份"，感觉笔墨稍浅。

“听了政府工作报告后感到自豪与鼓舞。"张社民委员说，在经济下行压力下，政府能取得这样的成绩很不容易!"在细数报告一系列数据后，他话锋一转说，我们现在去库存压力这么大，要关注房地产方面的问题。建议生产总值人均超过1万美元，因美元汇率还在变，不如用人民币表述。

昝林森委员手拿话筒说，政府工作报告实事求是，对问题把握的比较准，谋划未来有根有据。我们要对今年经济形势有充分的认识，做到未雨绸缪。

“目前经济下行压力大，有些是全球性因素，有些是阶段性因素，最主要的还是结构性因素。"李香菊委员指出，全国工业第二产业下滑严重，实际上是结构不能满足需求，过去我们讲究需求侧，其实驾驭经济的能力是有问题的。“我们的发展既要谋长远也不能太超前。"她强调。

委员关注运动员退役安置

□ 记者 满淑涵

“竞技体育只有冠军才是永远的NO.1。但是站上冠军奖台的只是凤毛麟角，更多运动员面临退役后再就业的现实难题。"

1月24日，在医药卫生、体育届小组讨论会上，2012年伦敦奥运会女子自由式摔跤63公斤级亚军景瑞雪委员一席话引发委员探讨，这个容易被人们忽略在领奖台和花环背后的群体一下被摆到桌面上。

“目前国家有哪些相关政策?省上有什么具体落实办法?"正在认真做笔记的省政协副主席李冬玉关切地插问。

去年年底，有媒体报道原北京跳水队、拳击队队员霍思中、谢丽丽等因没有北京户口，无法获得退役费的事情，引起社会关注。“其实，这是一个普遍问题，许多体育界委员在全国两会上都有呼吁。"省政协委员赵树耀说，“景瑞雪是陕西推荐的优秀运动员，但是她还有一大批曾经一块训练的伙伴面临退役生活无着落的困境。目前体教结合还在试探前行，但应该多一些政策，多一些途径帮助这些运动员做好就业保障。"

“这跟咱们国家长期以来相对封闭的体育专业人才培养模式有关。"省政协委员、省委教育工委常务副书记董小龙认为，这种模式虽然为我国竞技体育的辉煌奠定了坚实基础，但也给运动员结束运动生涯后打上了一个大大的问号。“很多集训队为了队伍建设从青少年中选拔体育人才，高强度的训练使他们丧失更多文化课学习机会，导致他们大多数文化素质不高，对社会了解不够。而事业单位用人制度明确规定‘逢进必考’，就使这些退役运动员陷入困境。"

省政协医药卫生体育委员会主任李荣杰结合去年一系列调研建议，适当降低社区体育辅导员、学校体育教师和健身教练对运动员的招录条件，用更细化的政策满足市场和社会对体育人才的需求，同时解决好运动员退役安置问题。

“我来说句公道话!"

——全国政协委员王西京谈文化建设

□ 记者 李鹏 文/图

26日下午，十一届政协四次会议的小组讨论会上，委员们就“两高"报告展开讨论。全国政协委员、省美术家协会主席王西京语出惊人，令人深思。

“现在社会上出现越来越多的违法暴力事件，有些人认为是公检法等司法机关执法不力，我认为这完全就是对司法人员的误解。"他说：大家可以分析一下很多青少年犯罪的案例，很多源于他们所接受的文化，那些网络色情、暴力、恐怖的文化影视作品，是对青少年的污染。王西京说，当年某电视台播放的一部青春偶像剧，主人公形象宣扬的就是不学无术、靠投机成功的形象。然而宣扬这种享乐文化的电视剧却成就了当年收视率最高的电视台。这些问题值得文化人深思。

王西京感叹，冰冻三尺非一日之寒，目前社会的浮躁与之不无关系。我们常说物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬，但实际生活中，一些地方领导往往只注重物质文明的发展，忽视了文化事业的建设。陕西作为文化大省，每当提到文化事业发展时，不要只停留在嘴上、纸上，而是切实地落实到政府的工作中。作为文化事业的传播者，也不应为了迎合市场、为了票房收入就制造出内容低俗博人一笑的作品。说到底，文化是民族的血脉，是我们的精神家园。

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