代表委员议国是

任永敏：技师学院学生渴望得到文凭认可

□ 记者 唐冰 文/图

入学享受同等条件的教育水平，毕业达到同等水平的专业技能，但因“户口"性质不同，学历证书上只能标注“学历等同大专"。

一天时间里，两个会场“偶遇"省政协委员任永敏，挂在他嘴边滔滔不绝的，就是有关技师学院学生的文凭认证问题。

任永敏介绍说，陕西省的职业教育分为技师学院和中等职业技术学院，其中，技师学院归省人社厅管辖，属于俗称的“劳动口";中等职业技术学院归教育厅管辖，称“教育口"。

“技师学院毕业的学生层次水平相当于高级工，实际上就等同于高职。"任永敏说，但由于所属的“口"不同，归“劳动口"的技师学院学生在享受财政拨款补贴、学历的认证等方面，都和归“教育口"的高职学生有着较大差别。

目前，陕西省有技师学校28所，在校生4万多人，且大部分来自农村。

任永敏认为，职业教育作为国家教育体系的重要组成部分，与基础教育、普通高等教育一样，在经济社会发展中发挥着重要的不可替代的作用。但毕业后学历得不到认可，不仅不利于学生就业，对技师学院的发展也是一种阻碍。

《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》提出，“根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列"。任永敏说，目前陕西省相当一部分技师学院已经具备纳入高等学校序列的条件，但迟迟不见动静。

任永敏认为，近年来，陕西省教育事业发展迅猛，再继续坚持原有政策，恐怕有些“捉襟见肘"，尽快对教育资源进行优化整合才能实现更好发展。

“发展才是硬道理，不断的发展意味着不断的进步和领先，但一些政策细则更应该紧跟实际发展情况作出适时改变。"任永敏说。

陈若星：非法集资缘何层出不穷?

□ 记者 盛明 文/图

“非法集资对受害者造成的伤害不可估测。"今年省“两会"，省政协委员陈若星提交了《关于有效遏制社会非法集资现象的提案》。

“非法集资带来的危害是惨重的。"陈若星说，很多非法集资受害者一夜之间血本无归甚至倾家荡产，不但对个人影响巨大，还会削减银行储蓄能力，破坏市场经济秩序和健康发展，影响社会和谐稳定。

非法集资缘何层出不穷?她认为，我国尚在经济转型期，国家对中小型企业投放资金比较谨慎，中小型企业直接融资困难重重，为扩大规模只好铤而走险进行间接融资。此外，我国银行储蓄存款利率总体不高，市场上可供投资的项目较少，群众为了追求利益的诉求，和非法集资者一拍即合。加之，民间借贷由来已久，非法集资者又善于使用隐蔽手段，使那些缺乏辨别能力的人步入非法集资的圈套。

目前，我国涉及非法集资的罪名仅有非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。陈若星建议，预防非法集资，对其认定首当其冲，只有对其进行准确的定性，才能让群众从认识上避免上当受骗。

她建议，应及时出台政策，明确界定非法集资、高利放贷、地下钱庄与民间借贷的界限，为人们投资指明方向，也为依法打击非法集资提供坚实的法律保障;拓宽国家银行的金融业务，提高业务效率，切实为企业集资者搞好服务，这是防止非法集资走捷径的一项有效举措;公检法机关要相互协作，形成打击合力，让非法集资活动绝迹于我们的社会。

曾顺福：期待机场与西安主城区地铁接驳

□ 记者 李鹏 文/图

地铁作为城市轨道交通与周边功能区连接的重要纽带，具有运量大、速度快、污染少等优点，一直是城市与机场间理想的交通方式。今年省“两会"上，有不少委员关注西安地铁建设问题。省政协委员曾顺福就规划中连通西安咸阳机场与西安主城区的地铁12号线提出建议。

优先开通机场地铁线路

“近年来，陕西省加大地铁投资建设力度，西安市地铁线路相继投运，并在远期目标中规划了市区连通机场的地铁12号线。虽然目前地铁12号线开工建设尚未提上日程，但根据发展实际需要，提前修建地铁12号线十分必要。"曾顺福为记者讲解规划中的12号线运行路线。

南起长安区，经雁塔区、莲湖区、未央区以及咸阳市秦都区、渭城区，规划中的12号线在主城区外围西部贯通南北。曾顺福说，目前去咸阳机场交通方式过于单一，公路容量趋近饱和，急需综合交通的支撑。

“这与国内第八大航空枢纽的地位很不相符。"曾顺福说，目前咸阳机场年旅客吞吐量已经突破3000万人次，预计到2020年将达到5500万人次，这给民航旅客集散带来了严峻考验。公路作为当前咸阳机场旅客集散的唯一方式，一是连接主城区的道路经常堵车，通行效率低;二是作为进出咸阳机场的两条主干道，福银高速保障能力接近饱和，机场高速因收费高，车流量小，分流作用不明显，不能满足未来发展需求。

打造综合交通枢纽

地铁12号线建成后，不仅可以实现沿途航空旅客一站直达，而且可以实现主城区范围内的航空旅客只需一次换乘即可抵达目的地。曾顺福畅谈陕西省“十三五"规划发展，咸阳机场是陕西重要对外窗口，是陕西省打造综合交通枢纽、促进西安对外开放、建设国际化大都市的重要条件。

“通过把咸阳机场打造成集航空、高铁、地铁、城际轨道、公路运输以及停车中心于一体的立体综合交通枢纽，对构建陕西省交通运输体系，增强陕西辐射中西部、连接全国、通达世界的能力将起很大作用。"

曾顺福期待，综合交通枢纽的建成，能有效地促进各类资源聚合，带动产业融合发展，助力大西安发展建设，支撑陕西打造“内陆型改革开放新高地"、实现“追赶超越"目标以及国家“一带一路"战略深入实施。

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