乡院是财富，乡居是理念

在世界新旅游观念中，“乡院主义”一直是一个备受推崇的乡村旅游经营开发模式。国外这方面已然相当成熟，我们国内近十年来乡院旅游发展开始觉醒，一些地方做得不比国外差，尤其以江浙的乡村休闲度假旅游项目，做得有板有眼，一些涉外资本也在进入这一领域。

处区域大都市半日经济圈，生态自然环境相对优良，特别是在气候环境条件方面，远远优于都市，工业不太发展而生态产业如农林水产业有传统优势，农居传统资源留存较为丰富，山水地理有独到处，乡村人文社会形态保持传统惯性，这样的地方极易开发乡院旅游项目。如成都的远郊地区，包括川西川东山区或半山区，一些古典小镇在打造新的乡村旅游度假模式，显示出较好的经济与社会效益。西安的远郊，包括终南山区，以及北部的塬上，同样的一些传统小镇和老村落，近些年来也在发展新的乡村生活体验项目，成为都市休闲度假的热门区域。

安康恰好处在西安半日经济圈内，自然环境、生态产业和文化基础、气候条件，特别是优良的山水自然资源在省内独步，立体的地理垂直分布，更是将自然内涵发挥到极至，几十年来，安康也有工业的发展，但随着环保理念的强化，工业的循环式发展正在成为主流，人为活动对环境的影响逐渐减为正常。因此，对于配套服务周边大都市，特别是行政区域中的大中小城市，安康的位置优越，也是安康的发展长处，将生态休闲度假旅游作为安康的发展长项，是近十几年来安康一直的探索努力，有了扩大发展、丰富发展的基础。在安康整个生态旅游产业发展中，产业形态正在趋于完整，配套功能不断在强化，精品景区和线路在有序打造，旅游区等级和标准建设都有了新的成绩。但从纵深发展考量，在传统旅游格局之外，我们可供选择的新的消费方式显然又是不够的，比如我们基本的经营方式，还是停留在观光阶段，从分时度假的理念和接待准备都显不足，尤其是与城市人群的养生、养老、乡居度假等目的地形态的旅游休闲趋势相比，安康也才刚刚起步。这为我们在“十三五”大力发展安康生态旅游业，提出了新课题，也展现了新空间。

安康是新时期以来全省生态移民搬迁的重点实施区，移民搬迁让广大农村面貌发生了巨大的历史性变化，农民兄弟的居住环境大为改善，生产生活观念也发生了翻天覆地的变化。人群相对集中，新的乡村社区在形成，新的生产经营方式在变化，一些地方完全取代了传统的生存生活模式。在移民搬迁过程中，原有的农村居住和生活资源大量废弃，一些传统保护性较好的老式村落，包括集镇，人去屋空，土地撂荒，山林形态良好，尤其是很多地方在上世纪八十年代以后的发展中，路电水条件也曾大为改善，进入和居留的条件仍然存在，这些资源在新的乡村旅游经营形态中，就显得格外宝贵。如何利用好这些不可多得的乡居资源，现在已不是理论上的问题，而是在全国其他一些地方已大力进行着实践，理论、政策、市场需求、资本吸附力、服务管理等条件都已然具备，看准了，做好了，两个效益必然昭然。

“十三五”期间，必定是安康大交通的收官时期，新的交通体系与过去的城乡交通网络相融相通，对于做好乡居旅游足够便宜。我们在做好大的全域旅游布局时，能够充分考虑乡居旅游资源的开发利用，用具有可操作性的政策，激活乡居旅游投入的活力，安康的旅游产品将进一步丰富。这是一个多赢的格局，农民、社会、企业、政府置身其间，可各得其所，对于打造安康生态旅游的大品牌、建立区域号召力，是非常现实的路径。

普查乡居资源，优先布局首具潜力的线与点，建立统一规划、格局、标准、投入合作方式，包括推广和培训方式，引入工商资本在适度规模前提下，竞争开发经营，多点成一面，掀起新的热潮，这些都呼唤我们早行动快行动。对于乡居旅游市场经营主体之一的农民来说，可以组织乡村合作经济组织，以组织起来的形态与外来资本合作，建立一体化的经营公司，统一开发经营。同时，农民群众作为劳务服务合作者参与乡居旅游经营的服务与管理，多头增加收入，从源头保持乡居旅游传统性品质，建立经营的长效机制，确保农村小康水平稳步提高。

这样的合作形式已然具有落地性，在现行政策上也具有较好的探索实践性，有很多外地现成的经验可以直接学习，也可以在深化我们安康本地的农村生产关系改革中，着重考虑激活农民的财产经营权，同时配套政府专项扶持政策支持这一新兴业态的发展。在农村其它优势产业加快发展的过程中，乡居旅游业必将在农村三产融合中发挥重要的凝合作用，由于农民有了新的就业可能，其产业经营的乡土文化基础将十分扎实。

中央提出在“十三五”要加快农村一二三产业融合发展，乡村旅游无疑是最有融合效应的产业，尽管全市不可能千篇一律，但旅游理应是首要的选项之一。就乡村旅游本身来讲，形态也不可能一律，不同的资源情况会产生不同的经营形态。而安康乡村旅游，如果从自身条件出发，大力度做成乡居旅游，把城市休闲养生、养老、乡村分时度假，做成安康乡村旅游的特色性品牌，建立安康乡村旅游独具风格的品质，营造“乡下老家”经营模式，则是一件值得大力而为的好事实事。  ■ 刘云

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