今起汽柴油价下调 是2016年首次下调西安92#汽油降至5.47元/升

华商报讯（记者 毛蜜娜）昨日华商报记者从省物价局获悉，1月14日0时起，降低国内成品油价格。汽、柴油（标准品）供应及零售价格每吨分别降低140元和135元。据悉，本次油价下调是今年国内油价首次调整。

根据国家统一安排，陕西省92 柴油最高零售价每升分别降低0.11和0.12元。调整后，92汽油西安市场每吨7288元（5.47元/升），中北部价区执行西安市场价格；0吨5945元（5.05元/升）。

省物价局要求，成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的情况下，自主制定具体零售价格。

成品油调价 设每桶40美元“地板价”

据新华社电 国家发展改革委13日称，对国内成品油价格机制设置调控下限，建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于每桶40美元时，汽柴油最高零售价格不降低。同时，宣布降低汽柴油最高零售价格与“地板价”接轨。

此前我国已经为成品油价格机制设置每桶130美元的调控上限，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提。

国家发改委有关负责人表示，对国内成品油价格机制设置调控上下限，是为了减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的负面影响。

国家发改委同时称，将决定进一步推进价格市场化改革。一是放开液化石油气出厂价格。主要是考虑国内液化石油气供应充足，市场销售价格持续低于国家规定的上限价格水平。二是简化成品油调价操作，将目前由国家发改委印发调价通知改为以信息稿形式对外发布调价信息。

2015年12月15日以来，我国已连续两个调价周期暂缓成品油价格调整。

>>解读

为何要设“地板价”？

国际原油价格正下攻每桶30美元关口，国内汽、柴油价格却因每桶40美元的“地板价”即将止跌。

设置“地板价”

是为保证正常市场供应

国家发改委有关负责人表示，此次为油价调整设置“地板价”，主要是为了维持国内正常的原油生产，保证能源安全；同时也有利于促进节能减排和能源结构调整。

2008年底出台、2013年修订的《石油价格管理办法（试行）》中，为成品油价格上涨设定了“天花板”价格——当国际油价高于每桶130美元时，汽、柴油价格原则上不提或少提。

“设置‘天花板\’价格是为了维护消费者利益，而此次设置‘地板价\’是为了保证正常的市场供应，这都是应对国际油价大幅波动所采取的必要措施。”中国石油大学教授董秀成说。

国家发改委表示，每桶40美元的标准是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势以及我国能源政策等因素确定的。有国际机构统计，目前英国生产一桶原油的成本是52.50美元，巴西近49美元，美国近36美元。而沙特阿拉伯和科威特，还不到10美元。据了解，我国主要石油公司的原油开采成本超过每桶50美元。

趁低油价大量进口不可取

油价起伏 国内经济恐受冲击

也有人提出，既然国际油价这么低，为何不干脆多从国际市场上进口石油，减少国内资源开采？

大庆油田一位技术人员说，从技术上看，人为关闭正常生产的油井可不像水龙头一拧就关。不仅已投入的大量设备和前期资金将废弃，而且地下开发中形成的压裂系统，在油井关停后就会破坏，再恢复需要巨大投入。

“如果大量减少国内资源开采，将对地方经济和下游配套行业造成巨大打击，并影响就业。”中国石化经济技术研究院副院长毛家祥说。董秀成也认为，低油价下全球油气勘探投入减少，国际油价或有回升可能。如果油价再度进入上涨周期，一味依赖进口将会使中国经济受到冲击。

但事实上，我国原油进口量仍在增长，目前已是全球第二大石油进口国和消费国，对外依存度约60%。

成品油价格市场化

或通过试点倒逼全国市场放开

国家发改委日前就推进成品油价格进一步市场化召开座谈会。据了解，有会议代表建议选择部分省份如山东、广东试点，成品油价格由市场竞争形成，政府不再定价。“人为设定的价格只是模拟市场，永远跟不上真正的市场。”一位内部人士对记者说，成品油价格放开涉及利益复杂。此举是希望通过试点辐射带动周边，最终倒逼全国成品油市场的放开。

从长期来看，全国成品油价格市场化的步伐，取决于油气体制改革的整体推进。目前石油天然气行业改革方案已上报国务院，油气体制改革年内有望“破题”。据新华社 

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