头条评论“裸车7万罚款5万”背后的真问题■杨鹏

1月19日晚上，西安的鲁先生失眠了。因家庭经济情况很一般，几个月前他下载手机APP注册了“滴滴顺风车”，想用私家车捎人“赚点油钱”，不料1月19日被西安市出租车管理处现场查扣，处理结果让他难以承受：罚款5万元，而他的裸车价才7万元。

确实，鲁先生非常努力地生活，无奈屋漏偏逢连阴雨——因为家有二孩，本就面临着社会抚养费的罚款；小舅子前两年病世，所以还要赡养老丈人和丈母娘，加上自己生意又不顺，这才下载手机APP以作兼职营生之用，不料这又掉入“非法营运”泥潭，面临5万元罚款。

在现行的法律框架下，鲁先生的确是违法了。要不是下载了那个“该死的”手机APP，他也不至于要付出如此惨重的代价。逮住就重罚！罚的钱都快赶上买辆车的钱了，如此罚款肯定能罚得人肉疼，其目的就是要让私家车主“望而生畏”，主动远离“非法营运”。

一直以来，尽管民意相当期待和欢迎顺风车，但因为有法律撑腰，相关部门对私家车的“非法营运”持严打态势，顺风车一直都陷入“合情不合法”的尴尬境地，这使得各种有偿拼车面临违法的风险，最为突出的就是2009年上海的“孙中界事件”。因为遭遇钓鱼执法，断指以证清白，但这一事件也只是执法不当的问题，顺风车的命运并未出现丝毫转机。

人们希望修改和完善法律，不再一股脑地打击有市场需求的、由私家车提供的顺风车服务，“互联网+时代”的来临，让人们看到了些许希望，不料官方依然对私家车说不！先是各地封杀各种互联网专车服务平台，直至去年初，交通部肯定了专车服务的功劳和好处，对专车打开了一扇门的同时，但又关上了一扇窗——明确禁止私家车接入平台参与经营。不过，也留有余地的表示“跟踪研究并实施出台规范互联网用车服务的有关政策措施”。

可是，去年10月，交通部出台专车新政公开征集意见，还是沿袭了“禁止私家车接入”的一贯态度。不出意外，在一个月的征集意见期内，遭遇了民意的强烈反弹，甚至有专家联名建议，如果不做重大修改，专车新政应该暂缓出台。

专车新政目前还处于博弈阶段，在此期间，旧政策同样有效，加上官方亮明“禁止私家车接入”的态度，互联网约专车平台倒是免除了“灭顶之灾”，但私家车主则面临着巨大的违法风险和罚款成本，这个老问题依然困扰着现实生活。西安鲁先生个体遭遇的背后，正是这个一直都不曾破解的纠结。

某种意义上，正是私家车至今还未“转正”，才有鲁先生的违法。所以，鲁先生要不违法，那就只有私家车能够“转正”。私家车能否“转正”，这已经争论好些年了，我们在此需要一个答案。的确，是该尽快达成一个符合趋势和潮流的共识了。

（相关报道见A08版） 

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