省政府下发意见加快发展服务贸易2020年服务进出口额力争超过135亿美元

本报讯（记者高宇）记者昨天从省政府办公厅了解到，为促进全省服务贸易突破发展，政府下发《关于加快发展服务贸易的实施意见》。到2020年，服务进出口额力争超过135亿美元，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升。服务贸易结构日趋优化，新兴服务领域占比逐年提高，国际市场布局逐步均衡，对“一带一路”沿线国家的出口中占比稳步提升。

大力发展服务外包

以西安国家级服务外包示范城市为核心，建设一批核心竞争力突出、创业能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区，尽快形成全省“一线集聚、多点崛起”的服务外包产业发展新格局。根据国家《服务外包产业重点发展领域指导目录》，加快发展信息技术、业务流程和知识流程外包服务，重点发展高技术、高附加值服务外包业务。大力发展软件开发与测试、运行维护、信息系统应用服务以及电信业务咨询、互联网、医疗、生物医药、能源、工业和工程研发设计等领域服务外包。促进服务企业境外投资与合作

继续巩固新加坡等传统劳务合作市场，开拓韩国、阿联酋、沙特阿拉伯、卡塔尔和加拿大等高端劳务合作市场。加快对外劳务合作服务平台建设，做好“走出去”专业人才的培养和储备，促进劳务输出由普通型向专业型、技术型升级，提升对外劳务合作层次。鼓励各类服务企业通过新设、并购等方式，在境外开展投资合作、建设营销网络，带动全省劳务输出和服务、技术出口。推动国际会展物流等服务贸易

整合会展资源，改善会展设施，支持西安加快建设丝路国际会展中心，充分利用中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝博会、中国杨凌农业高新科技成果博览会、欧亚经济论坛等平台，策划实施一批在国内外有重大影响的会展项目，构建以西安为中心的会展经济圈。支持西安国际港务区及西安咸阳国际机场积极发展国际运输业务，形成具备陆空口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易等多种功能的国际性现代物流聚合区。加快在霍尔果斯口岸启动建设陕西仓储中心和交易中心。

提升国际旅游服务

实施旅游精品战略，加快完善旅游产品体系，培育大型旅游节庆活动，增强入境旅游吸引力；促进旅游与外宣、外事、经贸、文化等部门联动，通过驻外使领馆和多种商业渠道，强化宣传推介和专业营销；加强公路、铁路、航空、口岸等服务设施建设，完善适应入境旅游需求的信用卡支付、外币兑换等金融服务体系和旅游紧急救援体系，提升入境旅游便利化水平。完善国际和地区间旅游合作机制，推动旅游企业、旅游景点参与国际旅游竞争，鼓励和扶持大型旅游集团企业在境外建立服务网络。为全省公民出境旅游提供信息服务，在护照办理等方面提供便利，促进全省公民境外游。

支持文化服务出口

鼓励和扶持具有陕西特色的文化艺术、演出、电影、电视剧、动画片、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等服务出口，支持动漫游戏、电子出版物等新兴文化产品进入国际市场，支持文化企业与国际知名演艺、展览、电影、出版中介机构或经纪人开展合作，向规模化、品牌化方向发展。构建国际文化营销网络，重点抓好影视剧、出版物、文艺演出三大国际营销网络建设，主动融入并参与世界文化市场竞争。推动文化产业与旅游产业融合，提升旅游的文化品位，实现文化的经济价值。

促进中医药服务贸易

发挥全省中医药优势资源，借助欧亚经济论坛、中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝博会、孙思邈中医药文化节等平台，吸引“一带一路”沿线国家在全省开展中医药教育培训、医疗体验、健康旅游等；鼓励全省中医药机构和企业在海外建立中医药特色诊疗中心，开展中医药养生保健康复服务、联合办学、产品研发等深层次合作，大力推广中医药文化和产品，促进中医药服务贸易快速发展。扩大服务贸易进口

鼓励服务贸易进口，支持企业进口产品设计、工艺流程、生产规划和售后服务等专业化服务，扩大研发设计、城市规划、节能环保、环境服务等高端生产性服务进口，支持与新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等产业相配套的服务进口。

打造知名品牌

筛选一批有核心竞争力、有发展潜力的品牌和企业，在市场开拓、跨国经营、信息服务等环节予以重点扶持，创建“陕西服务”“陕西工程”“陕西文化”“西安软件”等品牌，支持企业申报陕西服务名牌。鼓励企业通过兼并、收购、控股、参股、托管和战略联盟等多种形式，组建跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制形式的大型服务贸易企业。充分发挥西安国家服务外包示范城市功能，做大做强服务外包产业。依托西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安出口加工区，建设软件开发、休闲旅游、文化创意等服务产业集聚区。

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