老人体检、办居住证、窝沟封闭……这些免费服务执行得咋样

昨日13时50分许，省人才交流服务中心个人代理服务大厅内一片昏暗，等待上班后领号的市民排起长队华商报记者 张小刚 摄

全省65岁及以上老年人每年可以享受免费体检；65岁以上常住老人可建居民健康档案；西安市为常住7至9岁学龄儿童免费提供第一恒磨牙窝沟封闭服务……近年来，陕西省居民享受的免费服务保障越来越多，快到年底了，这些免费服务都做得咋样？华商报记者以普通市民身份进行暗访，发现整体秩序良好。

1 65岁及以上老人免费体检

每年体检前都会通知

陕西省卫生厅发布的《2011年基本公共卫生服务项目指导方案》规定，全省65岁及以上老年人每年可以享受免费体检。老人不仅能得到心肺等常规体检，还可享受血常规、肝功等多项辅助检查。

近日，华商报记者对城内4家卫生服务中心进行走访，看“65岁及以上老人免费体检”是否执行到位。

等驾坡社区卫生服务中心：每年4月至10月底会前往辖区各个村和小区组织免费体检，符合条件的老人携带户口簿或身份证即可。如果老人有事错过体检，可前往社区卫生服务中心新楼老年保健科补检。

五二一社区卫生服务中心：春秋会各安排一次，每次持续一周。体检前，都会在小区张贴通知，或给老人打电话告知。如果错过，就没办法了。建议符合条件的老人办理健康档案，下次体检会打电话告知。

长乐中路华山社区卫生服务站：2015年体检已经结束，来年会提前通知。

西安市新城区长乐坊社区卫生服务中心：每年一次，今年的已结束，为避免拥挤，体检前会分批次、按计划通知辖区老人。老人需先去办理健康档案。

【服务提醒】检查流程为登记告知，由体检单位会同村委会或社区居委会，对辖区内65岁及以上老年居民登记造册，发放体检通知单和健康检查表。65岁及以上老人按规定时间到相应的单位体检。体检时，必须有家人陪同前往。体检结束后，出具报告单，并进行健康教育指导。

需要提醒的是，每年的免费体检前，都会在社区进行通知或打电话告知，65岁及以上的老人及其子女应该留意。

2 建健康档案

社区可通知65岁以上居民免费体检

我国全面推广建立城乡居民健康档案工作，近日，华商报记者先后走访4处社区卫生服务中心，体验建档是否便利。

丈八绿地世纪城社区卫生服务中心：没有户籍限制，只要是社区住户就可以办，填写居民健康档案登记表即可。华商报记者提出带两份登记表回去填，工作人员便拿了两份表格并嘱咐姓名、地址、电话、病史等信息要填写清楚，以便社区卫生服务中心掌握居民病情并确保能联系到人。

随后，华商报记者又分别到东仪社区卫生服务中心、张家村西何社区卫生中心以及三桥新西北阿房四路社区卫生服务中心咨询此事，得到的答复基本一致。

【服务提醒】虽然居民都可以建健康档案，但对于普通成人而言，只是登记信息。而这一政策主要是针对65岁及以上老人的，因为每年社区卫生服务站都会安排65岁以上老年人免费体检，建档后社区卫生服务站会电话通知建档住户进行体检。

3 办理居住证

派出所解答详尽 都不收费

12月1日，华商报记者先后前往公安雁塔、新城、莲湖、碑林四个分局下辖的四家派出所户籍室，咨询办理居住证相关事宜。对于首次领取居住证的，4家派出所均表示不收取费用。

公安雁塔分局小寨路派出所：民警耐心询问记者具体居住地、租房还是买房、有无签订租房合同等情况，并详细介绍办理居住证的相关手续；

公安新城分局西一路派出所：民警耐心介绍办理居住证的相关手续。

公安莲湖分局西大街派出所：民警询问居住情况后，推荐记者到居住地所在的庙后街派出所办理居住证，并介绍所需手续。

公安碑林分局红缨路派出所：户籍室里，民警表示居住证办理事宜由社区民警负责。而后社区民警详细介绍办理需要的相关手续，并询问记者何时能够准备好材料。

【服务提醒】办理居住证分为两种情况，如果在西安本地购房，提供房产证或购房合同正本及复印件、小区物业出具一份居住证明、本人身份证原件及复印件，到所在辖区派出所户籍室申请办理；如果租赁房屋，携带租房合同正本及复印件、房东身份证原件及复印件、房东与辖区派出所签订的《房屋出租安全责任书》及居委会、物业、村委会出具的居住证明。

4 牙齿窝沟封闭

定点医院针对辖区内儿童免费

今年9月份至明年5月份，西安市为常住7至9岁学龄儿童免费提供第一恒磨牙窝沟封闭服务。日前，华商报记者走访多家定点医疗机构，家长凭学校发放的“告家长一封信”即可免费给孩子做窝沟封闭。

西安交大口腔医院：免费服务只针对新城区学龄儿童，自费每颗牙收费52元。

西安市儿童医院：免费服务莲湖区小学生，除学校单子，还要提供孩子身份证号。

西安医学院附属医院口腔科：免费服务莲湖区几所小学，自费每颗牙80多元。

天佑医院：免费服务雁塔区定点小学，每个单子上都有安排的时间，家长需要拿单子排队预约。自费每颗牙100元。

【服务提醒】今年，西安市共有86个定点医疗机构免费为儿童窝沟封闭。儿童可由家长陪同，带着学校发放的“告家长一封信”到定点医疗机构检查，符合条件者家长签知情同意书，进行窝沟封闭；三个月后复查，对封闭剂脱落者进行重新封闭。

如家长不清楚孩子由哪个诊疗机构负责，可咨询当地疾控中心或者孩子所在学校。

5 6岁以下儿童免费接种疫苗

社区卫生中心不主动推荐二类疫苗

目前，陕西省6岁以下儿童可免费接种疫苗。日前，华商报记者走访4个社区卫生服务中心，发现各中心秩序良好，医生也没有向家长推荐收费疫苗。

丈八社区卫生服务中心：一大早，数十名家长依次抽号、排队。孩子接种疫苗前，医生会先测体温，确定是否发烧。问及是否需要接种收费疫苗，医生说：“看你们自己的情况，二类收费疫苗自己选择。”

电子城社区卫生服务中心：10点钟记者到达时，门卫称一天200个号已发完。这里也没有医生主动推荐收费疫苗。

友谊社区卫生服务中心：华商报记者询问医生，如果从别的社区搬来，孩子接种疫苗需要办什么手续？医生回答，需要物业开具居住证明和孩子的预防接种证。

庙后街社区卫生服务中心：秩序良好。

【服务提醒】目前，我国将疫苗分为一类疫苗和二类疫苗。一类疫苗是政府免费提供，二类疫苗由公民自费。除因身体原因不适合接种一类疫苗等特殊原因外，疾控部门不建议用二类疫苗代替一类疫苗，也要求接种点不主动向家长推荐二类疫苗。

华商报记者卿荣波 张成龙 赵国强 段晓宁 毛蜜娜

“4050”业务、档案托管、项目审批……

这些窗口服务 市民们满意吗

西安市人才市场、省人才交流服务中心

排长队等2小时取号 市民称“辛苦”

除了这些社区免费服务外，一些市民“打交道”较多的窗口单位提供的服务是否便捷、贴心呢？华商报记者同样进行了走访。

11月30日下午1时许，华商报记者来到位于省体育场内的西安市人才市场、省人才交流服务中心。走进二楼右侧的个人代理服务大厅，椅子上坐满了人，虽然正值中午休息时间，但等待取号的长队从二三十米纵深的大厅的一头一直排到了另一头，随着快到下午上班时间，这支队伍还在加长……

一位排在队伍靠前位置的女士告诉华商报记者，她12点就排上队了，只等下午2点上班后领取靠前一些的号。一位前来申领“4050”人员登记表的男士说，他也是12点刚过就来排队了，已经等了一个多小时。问及为啥提前这么长时间排队，大家都表示怕人多太靠后了来不及办事。

华商报记者了解到，省人才的办公时间上午是8时30分至12时，下午是2时至5时30分，中午时分像这样提前排长队等取号的情况很普遍。46岁的赵女士家住莲湖区，最近因为“4050”人员的相关事项没少来人才市场，她建议人才市场可以改为朝九晚五，不让办事的人等得这么辛苦。

12月16日，记者再次来到西安市人才市场、省人才交流服务中心，看到的情况与此前基本一致。

【服务提醒】据了解，2015年度灵活就业人员养老保险缴费最后截止日期是12月28日，还没办理的抓紧时间去省人才交流服务中心缴费。另外，在省人才中心参加医疗保险的代理人员要赶在12月20日前到中心缴纳2016年度灵活就业人员医疗保险，缴费的基数为3150元。

已预收的流动人员2015年以后的档案管理服务费，退还时间截止为12月31日，相关人员可尽快到省人才交流服务中心集体办理退费业务。退费需持本人身份证（原件及复印件各1份）和收款票据办理，委托他人代办的还须提供代办人身份证明。

西安市人力资源和社会保障办事大厅

开通网上业务 大厅还有招聘信息

11月30日，位于西安市建工路的西安市人力资源和社会保障大厦一楼窗明几净，前来办事的“4050”人员办理流程跟在银行差不多，抽号、坐等、服务，秩序井然。柜台外侧的天花板上挂着一排电视机，上面滚动播放着服务信息、表格填写方式、应提供哪些资料等。

华商报记者以给家人办事为由，在工作人员引导下抽号等待，叫号后柜台里的工作人员给予耐心解答。

值得一提的是，办事大厅里还张贴了大量的单位招聘信息，上面有详细的单位名称、工种、招聘要求及待遇等。工作人员说，每天都有大量人员前来查信息找工作，通过该大厅就业的人员不少。工作人员还介绍说，该单位开通了网上办事业务，一些业务是不需要到现场就能办理的，建议有需要的人员先到网上查看信息及自己所要办事的指南，这样可以省去冤枉路。

【服务提醒】2015年度“4050”就业困难人员社保补贴工作12月4日结束，符合社保补贴政策、且档案在西安市职业介绍服务中心托管的人员，需持档案托管合同书、身份证、《就业失业登记证》在西安市人力资源和社会保障大厦一楼社保补贴受理窗口申办，逾期将无法办理。

西安市政务大厅

咨询办事程序 工作人员发来电邮

12月1日，华商报记者前往位于西安市凤城八路的西安市政务大厅，这里有数十家单位在办公，每个工作日都有大量的群众来办事。一进门，导引人员就上前询问要办什么业务，能解答的会先帮忙解答，确实需要到窗口办理、咨询的就发放号码。领到号码的办事人员，会提示先填表格，然后等待相应窗口叫号。

华商报记者来到市民政局办事窗口，询问工作人员有关“社会组织”的办事程序。两名工作人员分别给予了详细解答，其中一工作人员还索要了记者的电子邮箱，并把办理“社会组织”所需要的资料发了过来，内容详尽。随后，华商报记者又以开新公司为名到工商局核名窗口咨询，工作人员就记者提出的几个名称在网上搜过后，逐一解释哪个能用，哪个不能用，应如何修改。

【服务提醒】目前，西安市政务中心共进驻单位31个，其中市政府组成部门15个、直属行政机构6个、垂直管理机构4个、其他单位6个，包括工商、税务、安监、民政等。所办理内容包括行政许可事项134个、非行政许可审批事项27个、公共服务事项39个，主要涉及建设项目审批类、企业设立登记类、便民服务类等方面。

华商报记者 张小刚 王卫平

这些服务也是免费的

■免费申领机动车环保标志

广大车主可通过环保标志人工发放窗口和自助申领设备申领标志，人工发放窗口具体地址可通过西安市机动车排气污染监督监测中心中心官网查询。

办理新车环保标志的车主需持《机动车行驶证》、《机动车注册登记证书》原件及复印件；办理六年内免检车辆环保标志或补办环保标志的车主需持《机动车行驶证》原件及复印件。

■档案托管

已建立社会保险关系人员持身份证或户口簿，在西安市职业介绍服务中心开具《人事档案托管联系函》后，到原档案所在单位提取个人人事档案，持人事档案及二代身份证复印件办理档案托管手续，审核通过后，填写《托管档案人员个人情况登记表》，签订《西安市流动职工人事档案委托管理合同书》。

新建社会保险人员持身份证、户口本及其复印件，两张近期免冠彩色照片，填写《托管档案人员个人情况登记表》，在档案托管窗口申请。

■就业失业登记证

符合办理条件的人员可在西安市职业介绍服务中心一层大厅咨询服务台，自助领取《西安市失业登记申请表》、《失业人员证明》填写；持制式《失业人员证明》在本人户口所在地社区劳动保障工作站填写盖章；整理递交申请所需资料后，领取《受理单》，在《受理单》规定取证日期后领证。华商报记者 杜鹃

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