陕西法律援助惠民生成效显著农民工讨薪仍是法律援助重点

本报讯（记者高宇实习生刘灿史改凤）8月26日，省司法厅党组成员麻仁伟、副厅长法律援助处处长郝茂成做客政府网时谈到，陕西法律援助惠民生成效显著，从2014年以来全省法律援助案件分析，农民工讨薪维权案件是民事法律援助案件的主要类型。

陕西法律援助成效显著

法律援助已被列入全省国民经济和社会发展“十二五”规划，纳入了省政府民生工程，五年来，中省总计投入8855万元，保障了法律援助工作的持续发展；省、市、县区三级建立法律援助机构118个，依托工会、青年、妇联、残联等部门和乡（镇）、街道司法所建立法律援助工作站2445个，依托基层农村和城市社区人民调解组织建立法律援助联络点32000余个，形成了省、市、县、乡、村“五位一体”、纵向到底、横向到边、覆盖全省的法律援助服务网络；全省各级法律援助机构现有工作人员616人，其中专职律师113人，吸纳援助志愿者2149人，以律师等法律服务工作者为主体，法律援助工作人员为骨干，包括一些政法大学志愿者学生为补充的法律援助队伍初步形成。

这几年法律援助办案数量年增加，每年以20%的速度增长，位居全国前列。2011年以来，共办理案件96673件，挽回损失近14.14亿元。特别是前几年承办的“山阳县48名农民工硒肺病法律援助案”、“内蒙古某公司西安分公司百余职工讨薪案”等许多案件都受到社会各界的好评。

统一标识，50%的市县建成了临街、一层、无障碍的规范化机构；开通了全省“12348”法律援助专线服务电话，在网上还有平台，微博上也推送，再一个实行专门律师值班制度，及时为群众提供专业咨询，每年电话咨询量达到145000人次，法律援助触手可及；开辟绿色通道，主要是对农民工、残疾人，特别是65岁以上的老人等特殊群体，不再经济审查，只要有需求就指派。

弱势群体可通过三种途经申请法律援助

一般的群众申请法律援助渠道途径有三种，一是拨打12348法律援助专线电话，全省117个县市区法律援助中心都设立了12348法律援助专线电话，这个电话都有值班律师，或者说法律援助工作人员接听，他们能够及时认真、热情解答每一个听众的问题。二是可以到案件受理所在地的法律援助中心申请，或者在司法所设立的法律援助工作站，比如社区、村组法律援助联络点去咨询申请。三是可以通过网上申请，登录陕西法律援助网（www.sxflyz.cn）的页面，在便民服务栏申请。这就是申请的渠道。

法律援助提供服务主要有两种最主要的方式，一是帮助老百姓法律咨询，代拟法律文书，提供法律意见，到底是调解还是打官司。二是帮助老百姓打官司，进行诉讼代理，有刑事辩护、刑事附带民事诉讼代理；民事诉讼代理、行政诉讼代理，需要提醒市民的是，司法部门提供的所有法律援助都是免费的，律师办案的补贴由政府承担。

寻求法律援助需要提供哪些证明材料

律援助范围主要包括两个方面。一个是刑事方面，这个方面主要是判处无期徒刑、死刑的特殊案件可以由不同的阶段，由公安机关通知法律援助机构指派律师，提供法律援助。第二个是民事行政方面，按照条例规定有六个方面的范围，请求国家赔偿的；请求支付劳动报酬的；支付赡养费、抚养费的；请求最低的社会保险、生活保障；请求发给抚恤金、救济金；见义勇为的。

陕西省法律援助条例规定这些方面，特别是民事刑事方面做了扩展：残疾人、未成年人、老年人、妇女追索侵权赔偿的；交通事故、医疗事故、工伤事故的受害人，追索医疗费用、请求赔偿的；家庭暴力、虐待、遗弃的受害者请求赔偿或者补偿的。

申请法律援助需要提供三方面证明材料，一是身份证件和其他证书证明材料，二是经济困难者一般是所在单位乡镇人民政府或者街道办事处开具经济方面的证明材料就可以了。三是请求法律援助的事项证据材料，比如农民工讨要工钱，要有单位的合同，把这些证据收齐到法律援助机构申请法律援助。农民工讨薪仍是法律援助重点

从2014年以来全省法律援助案件分析，农民工讨薪维权案件是民事法律援助案件的主要类型，去年统计达到了8000余件以上，占到了民事案件的24.7%以上，几乎四分之一，农民工维权是社会关注的热点，陕西有485万农民工，这个群体非常大，他们的合法权益能否得到维护，关系到民生和人权保障问题，也关系到整个社会的和谐稳定问题。

近年来，农民工维权方面主要做了四个方面工作：西安、咸阳、渭南大中城市流动人口集中的城乡劳务力市场建立了法律援助联系点，确保能为有需求的农民工就地、就近、及时提供法律援助服务。

推行一系列的便民服务创新措施。开通了“12348”法律援助服务热线，聘请专职律师接听咨询，为农民工提供免费法律咨询服务；开辟农民工法律援助绿色通道，只要农民工的工资、工伤、经济补偿等案件，法律援助机构一律免于经济状况审查，直接办。与全国50多个城市建立了农民工法律援助案件异地协作机制，方便农民工异地维权，降低维权成本。

加大法律宣传力度。在农民工输出和春节返乡的重要节点，组织开展送法下乡等大型法制宣传活动，采取发放农民工法律援助卡、宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等与农民工息息相关的法律法规，提高农民工依法维权、合理表达诉求的意识。

成立陕西律师农民工维权总站，专门聘请律师为农民工进行维权，比如工资、工伤方面的事项进行服务，这个公益机构在各地都有组织网络，依托各地律师事务所，公益机构在全国也是率先成立，2007年5月成立以来，咨询案件25840余人次，受理、办结了6230余件。

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