西安出台意见推进大众创业万众创新

2017年新增17万人就业小微企业年收入达7000亿元

本报讯（记者高宇实习生程忠孝田佳欣）记者昨天从市政府办公厅了解到，为努力营造良好的创业创新生态环境，激发全社会创造活力，市政府下发《关于推进大众创业万众创新的指导意见》。到2017年，全市创业创新主体活力充分释放，自主创业、勇于创新成为社会共识；创业群体不断壮大，实现全市小微企业总数翻番，新增吸纳就业人数超过17万人；服务体系基本健全，形成100家能有效满足创业创新需求、具有较强专业化服务能力的新型创业孵化载体；创新成果更加明显，全市年技术合同成交额800亿元，企业拥有授权专利总数达3.8万件，新增国家高新技术企业370家，小微企业年营业收入达到7000亿元。

重点工作任务主要放在了拓展发展空间、提升公共服务、激发人才活力、降低创业创新成本、拓宽融资渠道和培育创业创新文化六个方面共14项重点工作，涉及到26条具体推进措施。

在拓展发展空间方面，一要构建多层次创业创新空间，提出优化创业创新载体城市布局，三年新增创业空间300万平方米；二是加大创业空间建设的支持力度，出台各类创业载体认定办法和扶持措施。在提升公共服务层面上，要大力推进“互联网+”服务，盘活全市创业创新服务资源，加强资源共享与合作，为创业者提供绿色通道；再者要加快推进商事制度改革。

《实施意见》中鼓励和扶持大学生创业创新，支持驻市高校院所和大企业建立健全有利于科研人员创业创新的管理机制并加大西安市各类人才计划的实施力度，引进国际高端人才和团队回国创业；在降低创业创新成本方面可通过对公共技术服务平台提升服务能力和新建项目，进行补助支持，加强对创业创新技术的支撑。亦可通过对入驻企业物理空间、网络等配套设施的使用费用进行减免补贴，降低创业企业运营成本，另外要加大落实税费减免等优惠政策；重点通过强化风险投资、天使投资基金引导作用，支持创业企业直接融资和通过推进创业贷款等多途径普惠金融，降低小微企业融资门槛或融资成本的方式拓宽创业融资渠道，在培育创业创新文化方面，主要开展创业大赛、创客周等创业创新活动，优化创业创新的文化氛围。

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