三原加快城市建设步伐铸就大西安卫星新城

休闲步行街

宽敞的马路

清河公园

人民广场

交大小区小花园

三原县古称“池阳”，因境内有孟侯塬、丰塬、白鹿塬而得名，是唐卫国公李靖，著名爱国诗人、书法大师于右任先生的故乡。地处关中平原中部，南望西安、北依铜川、东接渭南、西靠咸阳，是省会西安的北大门，境内陇海铁路横贯东西，西铜一级公路纵穿南北，210国道、208省道和107关中环线纵横交错。全县总面积576.9平方公里，辖10镇4个发展服务中心207个行政村，人口约42万，其中城区人口15万，县城规划区面积25平方公里，建成面积15平方公里。曾获中国书法之乡、省级卫生县城和文明县城、省级园林县城等荣誉称号。

三原县是大西安北部的桥头堡和重要节点，也是“关中-天水经济区”“龙头”核心区的重点县区。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，三原县委、县政府抢抓丝绸之路经济带建设和省市共建大西安历史机遇，以打造大西安的产业配套基地、生活供应基地和生态休闲文化体验基地为重点，积极发展高端装备制造、绿色食品工业、新型医药研制、现代商贸物流四大产业，大力实施工业主导、商贸活县、统筹城乡、民生优先、文教兴县五大战略，全面深化改革，务实创新，真抓实干，奋力开创“三个三原”建设的新局面。

规划起点高 绘好发展蓝图

近年来，三原县委县政府抢抓关中-天水经济区和西咸一体化发展机遇，紧紧围绕“对接西安、融入西安、服务西安、发展三原”和打造西安北部重要节点“卫星城市”的战略目标，按照“拉大框架、改造旧城、建好新区”的思路，高点定位、科学规划、强力推进、分步实施，城乡建设工作稳步推进，城市功能日臻完善，城市特色初步彰显，城市品位不断提升，城乡面貌不断改善，人居环境不断优化。

该县始终坚持规划立县、规划先行的理念，力求做到起点高、特色浓、定位准，既符合当前发展趋势，又为未来发展预留足够的空间。先后完成了《三原县城市总体规划》、《三原县历史文化名城建设保护规划》、《三原县村镇布局规划》、《三原县控制性详细规划》、《三原县清河景观规划》、《三原县柏社古村落保护利用规划》等规划编制工作。督促指导全县10镇4发展服务中心完成了镇域规划以及180多个中心村建设规划。同时，依据《三原城市总体规划（2010-2025）》，进一步完善了东、西部地区控制性详细规划，编制完成了县域城乡一体化规划、生活垃圾专项规划、排水专项规划、城市绿地系统专项规划、燃气专项规划及人防专项规划，环城隍庙特色街区、菜市步行街规划、清河湿地公园建设规划、池阳大街西段街景整治规划等规划。全县建设用地控制性详规覆盖率达到80%，初步形成了较为完善的规划体系，为有序推进城市建设奠定了基础。

建设重民生 增强承载力

在城市建设中，该县按照统一规划、配套建设的原则，坚持从修平百姓脚下路、点亮百姓门前灯、栽绿全城区等民生项目做起，全力打造最佳人居环境。

首先，抓基础设施建设，不断强化城市功能。通过“盘活土地生资金、包装项目争资金、搭建平台融资金、面向市场引资金、集聚民力筹资金”等方式，累计投资10亿多元，一是实施市政道路工程。先后新建了西环路、池阳大街西延段、南环路西延段、冶金大道三四期等西部城市路网，拉大城市西部框架，为城市后续发展储集张力；拓宽改造了土司街、兴隆路、幸福路、东三路南段等主干街道30多条，有力地疏通了城市交通压力；硬化、亮化背街小巷近百条，有效解决了群众出行难问题；加固维修和亮化了新龙桥、拓宽改造了临履大桥，建成了池阳大桥，为清河南老城区与清河北园区南北通行链接了主动脉。二是高标准建成了人民广场、宏达广场、城隍庙广场、临履桥北广场、油坊道广场、火车站广场、于右任文化广场等10多个市民休闲广场，为群众晨练、健身、休闲、娱乐提供了极大的方便，使广大市民切身感受到了城市发展带来的实惠。同时，新建、扩建城市停车场4个，改造小型停车场9处，以适应城市快速发展，汽车不断增容的现状。三是实施“引清入城”工程，解决了10余万城镇居民生活用水及企业用水难题，自来水普及率达到95%以上。同时，加快了第二水源地建设步伐。四是大力实施城市环保基础设施项目。生活垃圾密闭收集、压缩、转运、无害化处理系统全面建成，垃圾无害化处理率达到90%。县城污水处理厂二期扩建工程全面完成，将城市污水处理厂扩容到日处理4.5万吨，为城市后续发展预留了空间。五是启动实施了清河湿地公园建设项目。依托穿城而过的清河，保护湿地绿肺功能，以最小干预为原则，采取最少投入，最大效果开发模式，重塑生态基底、编织游憩网络、点状嵌入城市休闲空间，将清峪河打造成集生态、休闲、文化多功能于一体的“城市湿地公园”，不断提升城市品位。目前，积极筹备了东南部排水及中水回用工程，为城市东南部发展及城市能源节约做好了铺垫。

其次，是坚持以人为本，不断优化人居环境。一是不断完善城区科教文卫体等各方面公共服务设施，升等改造了县体育活动中心，城区内中小学校、图书馆、影剧院、文化馆、青少年活动中心、公厕等各类服务设施布局合理，基本能满足群众需求。二是先后规划建设了南环路农贸综合市场、阳光果蔬交易市场、汽车综合服务市场等5个专业市场，升等改造了中山街市场等3个便民服务市场，县城商业设施和市场服务半径进一步扩大。三是打造了环城隍庙特色街区，以国家级文物保护单位三原县城隍庙为中心，以明清风貌为特色，以灰色系为主色，以现实为基础，投资1300万元，高标准、高质量地完成了城隍庙街、菜市街、政府街、健康路四条街区改造任务。城隍庙街成为具有三原明清风貌特色的民俗商贸街，菜市街成为秉承三原明清传统特色风貌的商业步行街，政府街成为具有传统韵味的现代商业街，健康路成为传统与时尚相结合的风尚街区。环城隍庙特色街区的建成，使三原县城市功能更加完善，区域特色更加凸显，城市内涵更加丰富，成为三原县对外开放的一道亮丽风景线。四是抓好民生工程，加快保障房建设。推进民生工程进度，全力抓紧保障房建设。近年来，按照省、市相关要求，全力抓好保障性安居工程建设工作，较好地改善了全县广大中低收入家庭的住房条件。先后投资87736万元，建设福兴、福乐、福源、福康、福欣、城东区保障房6个保障性住房小区，建设各类保障性住房6400套，总建筑面积504440平方米。其中：投资11055万元建设廉租住房1656套，总面积82288平方米，共计超出市上下达该县廉租房建设任务273套；投资14784万元建设公共租赁住房1374套，总面积78176平方米；投资24362万元建设限价商品房1148套，总面积129369平方米；投资9334万元建设经济适用房758套，面积55788平方米；投资30765万元实施城市棚户区改造1640户，总面积170227平方米。五是启动了旧城改造工作。目前已对12处旧城改造项目进行了摸底，编制了规划，现正在对县城供销商城、明林小区改造项目及生产资料公司家属区3处进行改造。该项目的实施，将有效提升居住区基础设施配套服务功能，改善群众的居住环境，优化城市环境。

第三，强力推进城市绿化、亮化、美化工程。按照“绿化增韵、美化添彩、净化提神”的工作思路，实施了城市绿化美化净化工程。坚持绿化、亮化、美化与规划建设同步进行，做到建设一处，亮化一处，绿化一处、美化一处。一是围绕“城在林中、人在园中”的生态目标，采取规划建绿、拆墙透绿、扩路增绿、腾地建绿、见缝插绿等有效措施，继续开展县城重点出入口、城区道路、重要节点的绿化提升，大力推进以绿治脏、以绿治乱，全面巩固省级园林县城创建成果，初步形成了城市公共绿地、道路绿化、居住区绿化、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景园林地有机结合的完整体系。全县建成区绿化覆盖面积529.4万㎡，绿化覆盖率达到36.7%；绿地面积472万㎡，绿地率达到32.7%；人均公共绿地面积达8.05平方米；公园绿地面积达到109.2万㎡，绿地率87%；道路绿地率25%。2014年1月被省政府命名为省级园林县城。二是根据每条街道的定位及特色，融合三原文化特点，对城区所有标志牌、街牌等标识进行了重新设置更换，对沿街立面、门头牌匾进行了改造，对所有道路全部重新划设了城市道路标线，城市品位明显提升。三是深入实施亮化工程，投资500万元，对城市路灯设施进行了更新，在政府街、池阳街中段等5条主干道路安装了LED灯带、LED数码管，城区主次干道亮灯率达到100%。

四是统筹城乡，加快小城镇建设步伐。该县把重点镇和市级重点镇建设较好地融合在一起，把小城镇与新农村建设紧密结合，坚持统筹规划、分步实施、政府引导、注重实效的原则，全面整合涉农资金，集中投放、抓点带面、整体推进，村镇面貌不断改善。先后投资10多亿元，实施了陵前、大程、安乐、西阳、鲁桥、新兴等镇的基础设施建设，进行了路面硬化、人行道铺设、给排水等公共设施建设，实施净化、绿化、美化、亮化四大工程，小城镇面貌焕然一新，辐射带动作用明显加强。同时，该县还加强镇工业小区建设，初步形成了以白鹿制药公司为主的陵前镇白鹿工业小区，以建材加工为主的西阳镇工业小区，以医药提取为主的独李镇医药密集加工区，以食品机械、医药加工、建材加工为主的大程美乐工业小区。这些工业小区的建设与发展，带动了小城镇优势产业的不断壮大，进一步提升了城镇的综合竞争力，为城乡一体化起到了强大的推动作用。特别是重点加大了对市级重点示范镇陵前镇的投入力度。按照统筹城乡发展的要求，及时提出了“拉大城镇框架，完善城镇功能，建设县城副中心”的工作思路，修编完善了陵前镇总体规划，确定了一批重点建设工程，分步逐年建设完成。先后完成了陵前镇新一路、西新街、临泉大道排水工程和陵前镇水源地及附属设施工程；实施了西新街综合改造工程、白鹿大道、武字大道、石马道商业步行街、北大街延伸段及农民居住区建设项目建设工程，对东大街、南大街等进行了绿化改造提升，高标准建成了陵前镇综合市场和休闲广场。切实加强“千村百镇”建设，在陂西镇北窑村、新兴镇焦寅村等中心示范村建设的基础上，对国家传统古村落、历史文化名村新兴镇柏社村加大建设力度，为全县镇村建设起到了示范带动作用。

勇立潮头 建设新池阳

2015今年是“十二五”规划的收官之年、全面推进依法治县的开局之年和深化改革的关键之年，该县立足新常态，运用新思维，谋求新突破，实现新跨越。投资7.2亿元，以办好10件城市实事为抓手，不断加大城区道路、给排水、供热、供气等市政设施投入，切实增强城市综合承载能力，加快“卫星新城”建设进度。投资1.5亿元，实施清河湿地公园城区段建设工程，打造清河湿地景观，使清河成为三原人的健身休闲场所、外来人的旅游观光之地。投资8000万元，实施城区重点路段、重点部位容貌提升工程，点亮城市、绿化城市、美化城市。投资5000万元，实施清河北岸文化走廊工程，进一步做实做响文化产业。投资2500万元，实施保障性安居工程，解决中低收入群众的住房困难。投资3000万元，按照城市主干道标准，升等改造关中环线城区段道路，进一步拉大城市框架。投资1.5亿元，实施汽车综合服务市场建设工程，推进汽车服务行业规范发展。投资2亿元，建设集购物、餐饮、观光、影视为一体的大型城市综合体，满足群众多样化的消费需求。投资1000万元，实施铁建市场改造工程，改善市容环境面貌，投资1000万元，拓宽改造三原至高陵道路，实现与泾河工业园的有效对接。投资1000万元，实施城北三级客运站建设，增加对外交通线路，提高交通运输通行能力。

面对新机遇、新目标，三原县委、县政府按照制定的宏伟发展蓝图，以敢于超越、勇于创新的胆略和气魄，以当仁不让、舍我其谁的主人翁态度，百折不挠、勇立潮头，奋力谱写打造节点城市的美丽篇章，为加快建设西安（咸阳）国际化大都市卫星城再立新功。（H）（2）

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