调整思路图发展主动作为创业绩■本报记者　孙世忠

■本报记者孙世忠

2014年，全市金融系统围绕中心、调整思路、主动作为，银行信贷投放、重点项目融资等各项金融工作取得新成效，为延安统筹城乡发展、推动经济转型提供了坚强保障。

从金融数据分析看，2014年底全市银行业机构存贷款余额达1912亿元，增长14.55%，其中，各项贷款比上年同期增长19.9%，高于GDP增速13.7个百分点，年度新增贷款突破100亿元，不良贷款和不良贷款占比实现双降，全市当年保费收入达20.4亿元，较上年同期增长26.7%；证券交易量达94.3亿元，较上年同期增长71.2%。

2014年，榆林市依托延旅集团、延安城投、新区及经开区投资公司、土储中心等市级各融资主体，采用银行贷款、信托、租赁、引入险资债权计划等方式，实现融资173.86亿元，到位资金109亿元，融资数额为历年最高，充分发挥了金融在地方经济转型发展中的保障作用，保证了延安新区建设、旧城改造、教育卫生、红色旅游、地方公路、重点水利等项目的资金需要和项目融资的到位。

经市金融办建议争取，市政府将新设金融机构补助政策列入2014年出台的《关于支持现代服务业加快发展的意见》中，对在榆林市设立金融机构总部、区域总部或分支机构的，由市财政依据其注册资本规模给予不超过100万元的补助，用于营业网点建设。2014年洛川农村商业银行获银监会批复，延安、安塞、甘泉农村商业银行改制各项工作积极推进；光大银行、西安银行、中航安盟财保公司入驻延安；全市新增小额贷款公司7家，公司数量占到全省的六分之一，全部42家小贷公司注册资本金超过30亿元，贷款余额超过了部分驻延各银行业机构的表内贷款额；保险业积极开展三级网络体系建设，增加商业保险营销力度，拓展农村保险市场，开设了蔬菜大棚等政策性险种。此外，榆林市还审查上报一家线上支付线下消费（O2O）的电子商务公司，支持新设立一家P2P互联网金融服务平台，全市金融服务体系不断健全。

全市各银行业金融机构不断创新产品服务，先后探索推出了果业通、助保贷、小企业简式快速贷款等新型融资产品，开展林权抵押试点，全力扶持小微企业和三农发展。截至2014年底，全市金融机构中小微企业贷款余额为170.6亿元，同比增长11.5%。市县金融办筛选多家市级上市后备企业，明确培育奖励政策，助推延安企业开展直接融资，一家企业主动走出市外，在上海股权交易中心成功挂牌。12家融资性担保机构为全市2500多户中小企业和个体工商户提供贷款担保9.04亿元。

在经济发展新常态下，经济下行压力增大，出现了部分非法集资行为，市金融办牵头，公安、工商、银监、人行等监管部门，坚持以防为主，防查结合，通过媒体刊播、散发宣传册等方式广泛宣传非法集资的本质危害和严重后果，并向社会公布了举报电话、邮箱和地址，提醒和教育社会公众远离非法集资。先后组织开展了对全市小贷公司、融资及非融资担保公司的专项检查和影子银行专项整治工作，严肃查办非法融资案件，引导退还了部分群众的资金，金融生态环境进一步优化。

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