流动摊贩城市文明的痛市民献策：引导他们规范经营

乐育南路过街天桥上占道的摊贩。

本报记者 吕聪 文/图

整洁、有序、规范的市容市貌是现代文明城市的重要标志。眼下，我们正在创建全国文明城市，流动摊贩这样的群体不得不面对。如何进行有效治理，如何消除流动摊贩的不文明现象？对此，记者进行大量走访，倾听各界群众见解……

流动摊贩的存在弊大于利

4月14日下午，人民路电影院十字周边流动摊贩聚集。贴膜、收售二手手机、小饰品、瓜果、煎饼果子、铁板鱿鱼等，吃喝玩乐，应有尽有。白天，摊贩较为分散。夜色将近，大批摊贩纷至沓来，或找路灯，或借着街面橱窗亮光，纷纷占据有利地形。吆喝声、音乐声和讨价还价声交混在一起。

“人行道都被摊贩占了，群众出行就不方便”。65岁的刘术荣回忆，过去的咸阳城也没见这么多的流动摊贩，这几年，摊贩是越来越多。他说，流动摊贩走街串巷、随意设点，产生垃圾很多，影响市容市貌。并有占道现象，影响群众和车辆出行安全。

某政府单位工作的刘某昌说，严格意义上来讲，流动摊贩都没有依法纳税，这对国家利益也是一种损害。还有市民提出，因为流动摊贩的流动性大，门槛低、投入小、成本低，所售商品价格往往低于市场，以达到吸引消费者的目的。如此以来，就扰乱了正常的市场经营秩序，对于市场经济的发展是不利的。

流动摊贩的人员组成五花八门

贴膜的小张告诉记者，大学毕业前，他就到街头摆摊贴膜，生意一直还不错。毕业后，几次找工作都碰了钉子，要么是达不到入职条件，要么是薪水太低。索性他就继续干贴膜：“总能养活起自己，不用再向父母伸手”。

流动摊贩的群体中不乏老年人。李姓老人说，平常，儿女都忙于工作，很少回家，老伴去世早，她在家里很闷。就利用闲暇时间，缝些手工鞋垫，摆摊卖，“能挣个伙食费。”走访中，记者发现，类似李姓老人的老年流动摊主并不在少数，他们之所以摆摊的原因多是“打发时间”。

张桂玲是宝鸡人，丈夫在咸阳某建筑工地做工。在老家闲来无事就随丈夫到了咸阳。平时，丈夫在工地干活，只有晚上才回到租住房。“我想给他分担些负担，不想看他太辛苦”张桂玲说，她看到街上摆摊的人很多，就试着从西安康复路进了一些小饰品也摆起地摊，生意一直都不错。

经过走访，记者归纳，流动摊点的人员组成有在校或毕业的大学生、城中村外来群体、家庭收入较低想贴补家用者等等。当然，部分群体是“全职”流动摊贩，工作自由、收入不错是他们选择这份“工作”的主要原因。

规范流动摊贩重在引导

对于流动摊贩，有人支持，有人反对。如何让流动摊贩引发的“不和谐”音符变成“和谐”音符，市民提出不同建议。

“这样的群体不可能完全抹杀，既然不能禁止，就要重视。”市民黄帅文认为，流动摊贩是城市化进程中的必然产物，应理性看待和接受这个事实。他觉得在这个问题上，政府和社会都要尽一份力，创造更多的就业岗位，创造更多的增收机遇，以及对流动摊贩不恰当经营行为耐心劝导和教育。

采访中，市民普遍表示，如果能为流动摊贩提供租赁费低、入场门槛低的便民市场，就能引导他们进市场规范经营。如此，既规避种种弊端，又能保障群众的生活、消费所需，更能促进市场经济可持续良性发展。（B）（10）

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