新常态 新作为 新发展 ——省十二届人大三次会议咸阳代表团审议侧记

咸阳代表团在省十二届人大三次会议上审议省长娄勤俭所作的政府工作报告。

本报记者 蒋增科 樊琼

“新常态不是放低、放松、慢下来，而是有快有慢、有保有压，必须辩证地认识新常态、适应新常态、引领新常态。”省人大代表、市财政局局长王满院在分组审议省长娄勤俭所作的政府工作报告时，对新常态有了更加深刻的理解。

当前，宏观经济环境正在发生深刻变化，经济发展进入新常态，保持中高速增长、迈向中高端水平，是必然趋势，也是今后工作的基本遵循。“要完成今年的目标任务，就要跳起来摘桃子。”王满院代表说。

“跳起来摘桃子”就是要把10%的增长目标，分解到每个地市、每个行业、每个企业，让人人身上有担子、个个身上有任务，形成“九牛爬坡、个个出力”的生动局面，王春代表建议道。1月26日至27日，省十二届人大三次会议咸阳代表团分组审议，共谋新常态下的发展大计。

坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，围绕保持经济运行在合理区间统筹推进转方式、调结构、促改革、惠民生、防风险工作，是思路，更是举措。速度变化、结构优化、动力转换的新常态，让挑战与机遇同在。

“强化创新驱动，建立以企业为主体的创新体系，最大限度地激发内生增长动力。”邢玉瑞代表建议，加强对高校和科研院所联合推进科技攻关、实施重大科技项目的考核工作，支撑民营科研机构加快发展，推动科技创新战略尽快实现新突破，真正解决科研项目与产业发展脱节的问题。

新常态下的发展目标，是一个预期性、区间性、引领性目标。韩宏琪代表建议，加大对县域工业集中区的政策、资金、项目支持力度，使其更好地承接产业转移，促进县域发展壮大。

“要努力给泾阳的茯茶插上科技和金融的翅膀，运用新理念，打造新联盟，做成新品牌。”张渭代表说，“报告中提出扩大开放，统筹推进产业结构调整与外向型经济发展，不断催生新的经济增长点，我们充满信心。”

李肇娥代表建议，共建大西安，交通要先行，要对大西安轨道交通进行统筹谋划，加快规划建设空港交通枢纽，把海绵城市纳入城市规划建设管理，加快建设资源节约创新城市。

近年来，咸阳市打造关中民俗新景点，着力发展乡村旅游业，2014年十一黄金周，袁家村、马嵬驿乡村游火爆，其中，袁家村游客接待人数超过兵马俑，成为全省最火的景点。王强民代表建议，要切实注重解决乡村旅游发展过程中暴露出来的基础设施功能不完善、生态环境挑战增多等问题，促进新业态有新的提升。

“持续改善民生，兜住底线、完善制度、推进普惠，使人民生活得更加自信、幸福安康。”韩光敏代表提出，要将农民每年个人缴纳的合疗款筹资标准固定下来，并提高大病救助水平和报销比例。高玉峰代表建议，允许适度教育布点调整，加大贫困地区义务教育薄弱学校改造支持力度。

统筹提高十余类社保对象待遇，提高城乡居民基础养老金月人均最低标准和基本医疗保险补助标准，提高优抚对象、城乡低保、临时救助补助标准，让公共财政的阳光温暖更多困难群众。何建军代表对民生安排满怀欣喜。（B）⑦

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