陕西省14万农户领到土地承包经营权证书

本报讯（记者 元莉华）1月8日，记者从省农业厅获悉，目前陕西省所有涉农县（市、区）均已开展土地确权登记工作，有14.13万户农民已完成土地确权登记，并领到土地承包经营权证书。

业内人士认为，土地确权的物权管理，将为落实土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权“三权分置”创造条件。通过土地确权登记，把农民的土地承包权、经营权稳固下来，为农民“定地”，使土地“定权”，让农民“定心”。一方面让农民安心经营土地，提高土地产出率；另一方面让农民放心流转土地、转移转业。同时，可用权证、土地抵押贷款，破解农民融资难问题。

2014年，开展土地确权登记的有全省104个涉农县（市、区）、1251个乡镇和94403个村民小组，分别占总数的100%、90.1%和72.3%。完成调查面积2335.7万亩，占家庭承包耕地面积的44.9%。其中，第一、二批8个试点县的92个乡镇、1390个村、8473个村民小组，实际登记土地620万亩，颁发农村土地承包经营权证书14.13万本，占总户数的37%。

无论是开展登记工作的村组范围、完成入户调查的农户数量，还是实地测量的耕地面积，都超出了2014年省上确定的“三分之一”：市级层面完成1/3，即西安、延安、铜川、杨凌3市1区，实行整市区推进；县级层面完成1/3，即其余7市每市确定1/3的县区，实行整县推进；乡镇层面完成1/3，即韩城以及未作安排的其他县区，每县选择1/3的乡镇，实行整乡推进。

各地在进行土地确权登记工作中，积极探索出一系列行之有效的措施。榆林市推广神木县“尔林兔模式”和榆阳区“马合模式”，组织进行土地细碎化整理。榆阳区12个乡镇整理后登记，农户承包地块由原来的13块合并成2块左右。扶风、彬县、城固、山阳、甘泉等县积极协调处理矛盾纠纷，提出“问题不出村，矛盾不上交”。

据了解，2015年陕西省将全面开展农村土地承包经营权确权登记，基本完成登记工作任务，即农户入户调查率、耕地测量面积，达到全省农户数量和耕地面积的85%以上，完成两次公示的村组达到全省村组数量的85%以上，颁证农户达到全省农户数量的70%以上，市级信息管理平台全部建成并正常运行。

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