盘点2014 2014，群众在干部转作风中得实惠

本报记者 杜朋举 见习记者 周明

会议活动，住标准间吃自助餐；公务接待，工作餐严控陪餐人数；因公出国，无预算安排不予批准；公务用车，普通出行自选交通工具；办公用房，严格落实“一人一处”；接待群众，首问负责、积极热情；行政审批，法无授权不可为……2014年，全省党政机关及党员干部在转变作风的路上驰而不息，让广大人民群众眼前一亮、心里一暖。

从严格执行中央八项规定到深入开展教育实践活动，从遏制“舌尖上的浪费”到清理“车轮上的腐败”，从通报违纪违法典型案例到坚持“老虎”“苍蝇”一起打……2014年，陕西党员干部身上的“紧箍咒”越念越紧，规范权力运行的制度牢笼越扎越密，老百姓感受到的可喜变化越来越多。

重拳频出，专项治理“四风”问题

2014年，陕西省把解决“四风”问题作为转变作风的突破口，通过扎实开展专项治理，各类文件简报、会议、领导小组和议事协调机构、评比达标和表彰活动、公务用车、办公用房、行政审批事项均有明显减少。

省委全面贯彻中央提出的各项治理内容，部署开展了13项专项治理，持续推动7个专项治理落地生根，着力解决4个方面突出问题，狠刹会所中的歪风，整顿规范接待场所和培训中心，整治奢华浪费建设，治理乱收费乱罚款乱摊派和拖欠群众钱款、克扣群众财物等问题。

省直机关开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动，实行末位查究制度，整治机关庸懒散浮。各地加强对执行中央八项规定和省委实施意见的监督检查，采取明察暗访、互查互评、纠风整风等形式，对干部作风严抓严管，曝光了一批典型案例。各级纪检监察机关对违反八项规定的人和事“零容忍”，发现一起，查处一起，并在全省点名道姓地通报。

这些措施，有力促进了全省党政机关作风转变，带动了整个社会风气好转。

脚步不停，行政审批继续“瘦身”

2014年，全省各地各部门行政审批“瘦身”、简政放权的脚步没有停歇。以简政放权为核心的行政审批制度改革，有效推动了各级政府转变职能、转变作风。

这一年，陕西省先后分3个批次，累计取消和下放行政审批事项335项，精简幅度达32%，涉及投资项目核准、生产经营活动批准、资质资格管理、经济社会管理等多个方面。同时，建立省级部门行政审批事项目录清单制度，对省级部门保留的721项审批事项，进行合法性审查后及时向社会作了公布。

省级部门紧跟步伐——省发改委通过开展“转职能、祛牛气”专项治理，先后分三批共取消和下放22项行政审批事项，精简比例达45%，在全省省级部门中位居前列。省住建厅共取消下放行政审批事项8项。清理精简后，保留行政审批事项22项，取消下放比例达到26.67%。

与此同时，全省各地也围绕简政放权相继展开了一系列有益探索：西安市放开交通、水利、市政等六大重点领域，鼓励和支持民间资本投资。渭南市自2012年至今向社会放权1079项，并在媒体公开了市本级权力清单。

“四风”扫除，初步形成长效机制

2014年，随着教育实践活动在全省各地的深入推进，陕西省“四风”积弊得到有效整治，贯彻群众路线、改进党政机构和党员干部作风的长效机制初步形成。

活动中，陕西省出台了一系列新制度：在班子建设方面，制定了落实党风廉政建设党委主体责任、领导干部带头参加“三会一课”等制度；在联系服务群众方面，制定了省委常委联系群众、百姓问政、选派优秀年轻干部到县乡工作、群众办事干部代办等制度。在从严管理干部方面，制定了市县党政领导干部在工作地安家、新提拔厅级领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案等“六项制度”。省委常委班子整改方案中的28项整改措施，绝大部分都以制度形式固化下来，各市县也结合实际积极构建为民务实清廉的长效机制，为全省持续改进作风奠定了坚实基础。

目前，全省党员干部正本清源意识明显增强，“四风”蔓延的态势得到有效遏制，党员干部为民服务的意识不断强化，政治生态和社会风气得到明显净化，干部队伍形象进一步改善，“四风扫除、一心为民、低调务实、清正廉洁”已经成为陕西省“新常态”。

作风转变，激发干事创业正能量

这一年，转变作风激发了陕西省基层组织和党员干部的工作激情和干劲，不仅让各项工作“抓铁有痕”，也带来了促发展、惠民生的可喜变化。

在各级各部门进一步加快服务型政府建设的同时，全省各级党组织借力教育实践活动，扎实开展后进基层党组织集中整顿，选派1443名优秀干部担任“第一书记”进驻帮助整改；组织13.7万名在职党员进社区报到，组建2370个在职党员志愿服务队。各级党政机关门难进、脸难看、事难办的衙门作风一扫而空，推诿扯皮、消极应付的旧有面貌一去不返，取而代之的，是一系列体现便民、惠民的创新举措——全省绝大部分县（市、区）实现了三级便民服务网络全覆盖，微信、微博以及网上办事等创新平台相继投入使用。

据省统计局在全省范围内随机抽样调查，98.7%的被访者对陕西省执行中央八项规定持满意态度，87.9%的被访者认为陕西省各级党政机关作风有明显改进。

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