2012年1月12日，时任陕西省省长的赵正永同志在陕西省第十一届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时说，陕西要用铁腕治理，在“十一五”渭河治理消灭黑臭的基础

十里铺污水处理厂

 见习记者 陈瑾 本报记者 陈艳

河面波光荡漾，河内鱼鸭嬉戏，沿岸芦苇婆娑……现在的渭河宝鸡段一改往日颓唐的模样，逐步建立起来的观景路和公园，更是人们散步的好去处。

“渭河变清，宝鸡领先”，这是实施渭河治理三年行动以来，宝鸡市为自己树立的理念和目标。三年来，通过采取综合整治、源头预防、防控结合、生态修复等多项措施，全力推进渭河流域污染治理，在渭河变清三年收官之际，宝鸡为全省人民交出了一份满意的答卷。

 干流出境水质达标

三年来，渭河变清已由承诺变成实实在在的行动。

水环境质量改善较为明显。今年上半年，渭河干流出境水质COD平均浓度为16.3毫克/升，氨氮平均浓度为0.535毫克/升；小韦河水质COD平均浓度较“十一五”末的150毫克/升下降了60%，基本达到省控指标要求。

污水处理能力大幅提高。全市污水日处理能力达到108万吨，其中，生活污水日处理能力为35万吨，重点工业企业废水日处理能力为73万吨，较2011年提高了近30%。

工业废水排放标准全面提升。对照《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》要求，对全市造纸、酿造、食品加工行业中29个重点废水排放单位全部进行了废水深度治理，削减COD2000余吨，氨氮100余吨。

重污染产能逐步淘汰。先后关停、关转生产工艺落后、排放量大、污染严重、难以治理的造纸、化肥类企业、生产线9户（条），累计淘汰重污染产能40余万吨。

 六道防线，渭河三年变清不空谈

为了尽快达到三年变清的要求，宝鸡市从六大方面入手，下硬茬、出重拳，尽快治理，及早改善，确保实现年度目标：

健全治污机制。宝鸡市政府制定印发了《宝鸡市渭河流域水污染防治三年行动实施方案》，健全工作推进机制，实施污染补偿管理。每月对各县区污水处理厂排口、主要河流出境断面水质进行监测，每季度对超标的县区核算补偿资金。2013年、2014年共收缴渭河生态补偿资金2000多万元，集中财力支持沿渭县区的22个重点项目污染防治工程。

实施项目带动。省上确定治理项目共55个，目前已经完成46个，完成率达到78.2%，其他9个项目正在加快推进。大力淘汰重污染产能，岐山县圣龙箱板纸等5个关转、关停项目已经全部完成，太白县青峰植化厂、千阳县龙泉酱货菜业有限公司2户企业也已关停到位。全面实施工业企业污水深度治理。岐山县圣龙纸业等12个省级治理项目已建成投用，岐山县全兴纸业公司等20个污水深度治理项目也已全面完成。强力推进污水处理设施建设及提标改造，完成9座污水处理厂一级B到一级A的改造，同时在流域中集中、经济发达的镇和工业园区，建成污水处理厂14座等。

实施小韦河治理。宝鸡市政府从“建、关、治”三个方面着手，全面开展小韦河流域污染治理工作。加快污水处理厂建设，新建设6个城镇污水处理厂，小韦河流域城镇污水日处理能力达到4.5万吨；加快淘汰重污染企业，关停了污染严重的秦岭化肥总厂凤翔分厂，依法关停取缔了26户违规企业；实施水污染综合治理，同时加快小韦河生态修复建设，在小韦河凤翔段种植芦苇60余亩。通过采取措施，进一步降低了小韦河污染负荷，基本消除了水质黑臭问题。

打击违法排污。三年来，宝鸡市加大环境执法力度。先后组织开展了渭河清水专项执法检查、重点减排项目及新建项目专项执法检查、湖库型集中式饮用水源地专项执法检查等专项行动，累计出动执法人员7875人次，检查企业2153家，市级挂牌督办企业12户，立案查处违法企业80户，限期整改50家，共计罚款200多万元，形成打击环境违法行为高压态势。

同时，宝鸡市还改革环境监管方式。探索环境监管新模式，将监管责任下沉，沿渭各县区实行了超标排污责任制；逐步推行网格化管理，将重点企业和主要排污口的监管责任落实到个人；对全市18家国控重点涉水企业和8家污水处理厂安装在线监控设施47台（套），全部实现部、省平台联网传输，推行第三方运营，每季进行比对监测，确保监测数据真实、可靠，在线监控率达到80%以上。

此外，宝鸡市还采取综合措施，如抓好排污口整治，抓好执法监管，做好生态水补给调度，严格水体考核等应对超标问题。

持续发力迎挑战

虽然现阶段宝鸡市渭河水污染防治工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。

由于受资金的困扰，淘汰关闭关转化肥、造纸企业进度较慢；二是城镇污水收集管网欠账较多，部分污水直排渭河；三是渭河生态水严重不足，造成生态基流短缺，水体自净能力难以充分发挥；四是小韦河无生态水补给，为沿河镇区、企业排污渠，达到下半年省控指标压力巨大。

为了实现水质变清目标，宝鸡市仍将紧盯治污工程，优化渭河水资源调度，保障渭河生态需水量，加强水功能区纳污能力核定和排污口监管，适时推进污染物排放指标有偿使用制度，夯实各级责任，倒排工作时限，迅速抓好整改落实，确保渭河水质达标。

三年攻坚克难之战，宝鸡市在治理渭河流域水污染方面做了很多艰辛的努力，在以优良成绩完成“三年行动”后，却不敢懈怠，渭河治理之路还要一直走下去。

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