陕西省通报2014年土地矿产卫片执法监督检查情况 18县级政府等主要负责人被约谈

●立案查处土地违法1563宗，1082人受党政纪处分，10人被追刑责

●首次将违法违规用地省属国有大企业纳入约谈范围

本报讯 （记者 乔佳妮）12月5日，记者从省政府召开的2014年土地矿产卫片执法监督检查集体约谈会上获悉，2013年度全省违法占用耕地面积，占新增建设用地占用耕地总面积的10.04%，1092人受到党政纪处分或刑事责任追究。包括宝鸡市凤翔县、汉中市滨江新区、陕煤化工集团、延长石油等在内的18个县级政府、开发区管委会，以及用地企业主要负责人被警示约谈。与以往不同的是，此次还首次将违法违规用地的省属国有大企业纳入约谈范围。

2013年度全省土地卫片共涉及3057宗违法案件，立案查处1563宗，非立案查处1494宗，查处率为100%；收缴罚款2.2亿元，拆除违法建筑物33.21万平方米，没收建筑物1963.39万平方米；1082人受到党政纪处分，10人被追究刑事责任。同时，矿产卫片执法监督检查全省立案处理242件，结案241件，共收缴罚款382万元，没收违法所得1.2亿元。

今年卫片执法检查，是全国实现全覆盖以来的第4次。4年来，虽然陕西省违法比例都控制在10%以下，低于15%的“红线”，但违法量大面广的形势依然没有根本改观，反弹压力很大。

据悉，陕西省违法用地的主体，主要表现在三个方面。一是政府主导的项目用地，二是大型企业用地，三是老百姓建房用地。其中前两者所占比重较大。被约谈单位暴露出一些共性问题也值得高度重视：一是一些地方政府耕地保护意识不强，个别单位仅将耕地保护挂在嘴上，只做表面文章。二是缺乏粮食安全紧迫感。三是依法管地用地意识不强，一些市县政府在土地管理上监管不力，没有落实好第一责任，甚至在政府主导推动的项目上，把违规违法操作当做习惯思维和做法，无意中成为违法行为的主导者，损害了政府自身形象和公信力。四是在用地与发展的关系上还存在模糊认识。

会议要求，被约谈单位要直面问题，从思想上行动上自觉“向中央基准看齐”，迅速行动全面开展整改查处。今后不仅各地各部门要加强土地管理，严格耕地保护，依法行政，国有大企业也要在加快发展、保障国家经济安全的同时，在模范履行社会责任、遵守国家法律法规方面做出表率。

 附：涉及四类主要问题的18家被约谈单位名单：

第一类是违法占用耕地面积比例超过15%：包括西安市临潼区、宝鸡市凤翔县、宝鸡市高新区、渭南市蒲城县、榆林市清涧县、榆神工业区。第二类是土地违法问题突出，发生过重大违法案件或上访事件，或土地抵押融资问题严重：包括咸阳兴平市、延安市子长县、榆林市吴堡县、西咸新区沣西新城、汉中市滨江新区。第三类是矿产卫片违法量大、违法问题突出、开发管理秩序混乱，被媒体多次曝光：安康市汉滨区、渭南市华县。第四类是未报即用，非法开采，无证开采，违法用地面积大，或手续不合规，土地利用效率低，集约节约用地效果差等问题：陕西煤业化工集团、延长石油集团、陕西有色集团、陕西省高速公路建设集团、西安市城中村改造办公室。

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