大峪沟里帮扶情 ——西安市地税局“两联一包”扶贫工作纪实

    杨丹 本报记者 杨华

贫困的小山沟，崎岖的进村路，破旧的砖瓦房……2012年，当西安市地税局的税务干部们踏进秦岭大峪沟一个叫五里庙的小山村时，这里贫困落后的现状深深地触动着大家的心。3年来，按照西安市委、市政府“两联一包”的工作部署，西安市地税局将五里庙村扶贫工作列入“一把手”工程，确定了“一年打基础、两年见成效、三年变面貌”的坚定目标。他们从密切关系群众生产生活的6大民生项目着手，通过干部捐助和单位筹集累计投入资金近百万元，实施攻坚帮扶，形成了产业扶持牵头、硬件改造支撑、包户扶贫配套的“两联一包”扶贫新模式，为五里庙村父老乡亲脱贫致富奔小康奠定了基础。

小桥连着幸福通向繁荣

长安区引镇街道办五里庙村有88户294人，全村耕地面积仅有30亩，林地面积3万多亩，人均年收入不到3000元。复杂的山区地形地貌，使这里长期以来交通不便，5个村民小组分布在漫山遍野，沿大峪河分散居住，两岸仅由一条小桥相连。多年来由于洪水的冲刷，小桥破旧不堪，桥墩出现裂纹，存在严重的安全隐患。

秦岭北麓风景秀丽，每到节假日游人如织。但是五里庙村落后的基础设施，不仅给村民的生活带来不便，也更难吸引来往客人。西安市地税局派出的3人扶贫工作组进驻五里庙村以后，了解到这一情况，立即向市局党委汇报，全局迅速行动，积极筹集钱款推动并帮助村里修桥。为了群众通行方便，在桥体的修缮中特意将原来宽1.8米的桥身拓宽成3.6米，考虑到儿童的安全，还特别将护栏提高到1.4米，护栏间距调小至15厘米。短短的时间内，投资6万多元的“滴水桥”顺利竣工。“现在游客不请自到，原来一年农家乐收入5万多元，现在收入9万多元，收入翻了将近一番。”住在桥西头的农家乐经营户卢军涛高兴地说。考虑到外来游客来村里旅游消费没有公共卫生间，西安市地税局又投入6.6万元改造了村里22个生态厕所，方便了游客，也实惠了群众。

 提升自我发展甜如蜜

因为地处山区，五里庙村小麦、玉米等农作物种植收益有限，而丰富的山林资源和绝佳的生态环境却为发展养蜂产业提供了优良的条件。再加上山里游客众多，越来越多的市民对原生态的土蜂蜜情有独钟，发展养蜂产业市场广阔。了解分析到这一前景，市地税局初步确定在五里庙村扶持养蜂产业。

“在过去的扶贫工作中，我们也发现，贫困户缺信息，缺技术，更缺少应对市场的能力，如果资助他们单打独斗发展产业，很难成功。”市地税局驻村扶贫干部潘建锋介绍说。于是，西安市地税局筹集30万元，帮助五里庙村成立了养蜂专业合作社。驻村扶贫税务干部们到周边蜂农家里、在互联网上咨询搜罗养蜂经验，又亲自跑到周至、扶风、蓝田等地四处寻找蜂源。经过40多天的努力，购置中蜂300箱，由21户养殖专业户分散养殖，养蜂产业项目顺利投入生产。据测算，300箱中蜂可产生年纯收入60多万元。五里庙村许多村民竖起大拇指说：“市地税局的领导替咱们想得周到，考虑得周全，跟着他们走，致富有奔头。”

为了将合作社真正办成群众的致富快车，省地税局副局长、西安市地税局党委书记王江宏和西安市地税局局长李毅刚多次到村里调研、走访、座谈，为群众邀请来陕西养蜂协会的专家和杨凌职业技术学院的教授，现场解决养殖户在生产中遇到的困难和问题，还为养殖户免费发放《中蜂保护与高效养殖技术》等相关科普书籍资料，帮助他们学技术。在总结多年的扶贫经验时，王江宏说：“我们扶贫，既要改善村容村貌，加强村里的硬件建设，更要发展主导产业，变‘输血\’为‘造血\’，增强五里庙村的自我发展能力，从根本上帮助群众脱贫致富。”

贫困群众生活里最滋润的回忆

在困难户肖志宽家里，堆满了桌面的米、面、油和各种生活用品，为老人解了燃眉之急，“家里有病人需要照顾，实在走不开，还好有市地税局的‘亲人\’帮扶，把吃的、用的都给咱送到了家里，真是很感激。”而在已经脱贫的韩军民家，一座刚刚盖好的三层小洋楼让人羡慕。“以前我是村里有名的困难户，住的房子既透风又漏雨，还好有地税局的亲人帮扶我，给我送来水泥、沙子，帮我盖起了新房。”韩军民笑着说。

为实现***，扶贫工作组逐一调查摸底，经过村上登记、测评、审议、上墙公示等环节，筛选出实实在在需要帮扶的30户困难户。市地税局机关30名处级领导干部和30户困难户，结对子，认亲戚，实行“一帮一扶贫”。王江宏、李毅刚最先确定了最困难的两户“亲戚”定点帮扶。

3年来，西安市地税局多次组织全局干部职工到五里庙村开展送温暖活动，局领导和干部职工们手拎慰问品、肩扛捐助物资进行扶贫对接，已经累计资助各类物资30余万元。“我们既要注重村民群众整体收入水平的稳步提升，也更重视长期生活贫困村民的重点帮扶。全力帮扶30户困难群众脱贫致富，是我们义不容辞的责任。”李毅刚如是说。

红叶满山时节，西安市地税局投入20万元启动修建的村公共活动中心工程、日光互补太阳能路灯工程、供排水渠项目工程等还在热火朝天地进行中。放眼望去，3年来，曾经破旧的小桥变成了坚固的“滴水桥”，破烂的瓦房变成了漂亮的小洋楼，窘迫的贫困户办起了农家乐，落后的小山村有了自己的专业合作社，路通了、水绿了、人笑了，农民的腰包鼓起来了。而在西安市地税局干部职工与五里庙村村民之间，沉淀下的是地税干部与“农家亲戚”的厚重情谊，开启的是脱贫致富奔小康的幸福之门。

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