务农就是简单地与土地打交道吗？大荔给出的答案是否定的。随着农业逐渐走向规模化、产业化和现代化，如今的大荔，土地流转不断加快，农民变身农业产业工人，农业龙头企业相

生机盎然的现代农业

  本报记者 康传义 贺小巍 见习记者 张权伟

作为中国节能集团的项目开发部经理，自从参加工作起，赵栋就一直在与光伏发电打交道，令他没想到的是，自从负责了公司大荔20万兆瓦光伏农业科技大棚电站项目，自己开始将更多的精力花在了设施农业上。

“太阳能光伏发电，以往更多地选择在沙漠或荒滩地区，好处是不占用耕地，但发电后，如何并入国家电网是个难题。大荔20万兆瓦光伏农业科技大棚电站项目，不仅地理条件优越，解决了光伏发电的并网问题，还没改变农业土地性质，并且通过土地的流转，提高了土地的使用效率。上有光伏产业，下有休闲农业观光产业，一、二、三产融合发展，是大荔20万兆瓦光伏农业科技大棚电站项目的最大特色。”赵栋说。

农光互补 三产融合

大荔20万兆瓦光伏农业科技大棚电站项目位于大荔县许庄镇东汉村，占地1020亩，总投资4亿元。谈到这个项目的落地，东汉村党支部书记单社江挂在嘴边最多的一个词是“顺利”。

单社江说，按照规划项目需流转1020亩土地，涉及东汉村四个村民小组262户农户，在签订流转协议时，几乎没有遇到任何阻力；上千亩的土地，从地面附着物开始平整到达到交付标准，仅仅用了4天时间；以往经常发生的村民阻挠施工的现象，在这个项目上也还未曾发生过。

诸多顺利源自于村民从土地流转中尝到的实实在在的甜头：由于呈弱碱性，粮食等农作物产量低，以往200元钱也很难流转出去的土地，中节能按照每亩750斤小麦的国家保护价格，向东汉农民支付流转费用，每亩的土地流转费达到了900元左右；项目建设期间，村民们可以在工地务工，每天至少获得120元的劳务报酬；项目建成后，村民们将成为农业产业工人，在家门口就能找到合适自己的工作。

为了配合项目建设，大荔县专门成立了项目协调领导小组，由县上主要领导任组长，为项目新修两条便道，新挖排碱渠1.5公里，迁改渠道1.8公里。同时，计划沿108国道，建设观光台和60亩的绿化景观长廊，景观苗木已经订购，近期即将实施。目前，光伏发电主体骨架已经全部完工，8.7万块太阳能板已经基本安装完毕，预计12月底就将实行并网发电，农业大棚已经全部开工建设，其中，4个实验型大棚已经建设完成，并开始了育苗工作，预计今年年底前344座大棚就将全部建设完成。

随着项目规划的344个光伏农业大棚的陆续建设，这些天，赵栋开始频繁与大荔诸多农业专业合作社接触，他期待着尽快找到一家有实力的农业合作社进行合作，将农作物种植进去。常年从事冬枣经营的大荔绿苑农林科技股份有限公司总经理丁亚武很是看重这个项目，在他看来，与传统的农业经营不同，这个项目不仅涉及现代农业，更大的亮点还在观光农业，农业与旅游产业的结合，是绿苑农林科技股份有限公司这些年探索努力的方向，很期待能尽快与中节能达成合作协议。

看着一排排太阳能板、一座座现代的农业大棚一天天地在村里矗立起来，单社江也开始为村子里的未来盘算着。“项目建成后，不仅是发电和设施农业种植，观光农业必然带来大量的旅游观光客流，我们将以此为契机，大力发展旅游服务产业，带动更多的村民增收致富。”单社江书记充满期待地说。

土地流转 农业增效

许庄镇东汉村村民的生活，因光伏农业科技大棚电站项目的落地，正在悄然发生着变化。朝邑镇平罗村村民也因着土地流转，生活越来越富足。

11月7日，立冬。秋玉米早已经收获完毕，冬小麦也已经种到了地里，对于很多农户来说，进入了真正意义上的“冬闲”时节。这个节气，对于朝邑镇平罗村村民房凯石来说，却一如既往的忙碌。这一天下午两点，房凯石准时来到了他负责的设施大棚，采摘正处在盛果期的圣女果。

房凯石务作的这个大棚，是由陕西大荔尊天农业有限公司在村里流转土地后投资兴建的。房凯石在将土地流转出去之后，成为公司的一名农业产业工人，每个月至少可以获得2800元的务工收入。据了解，截至目前，尊天农业有限公司已在平罗村流转土地1500亩，建成了700亩日光温室示范园，800亩大棚冬枣示范园，常年雇工300余人次，带动该村农户280余户就业，户均增收1.8万元，打造了“企业+农户+基地”、“农、工、贸”为一体的尊天模式。

因土地流转受益的又岂止是平罗村，大荔鲁风专业合作社承包农民土地540亩，新建温室大棚155座，建成后转包给农户经营，通过统一技术指导，统一包装，统一价格销售，每棚纯收入达到6万余元。埝桥镇河东村委会组织群众采取互换、转包的形式流转土地500亩，建成设施农业示范园后，每座日光温室平均收入达到4.2万元，设施农业已经成为该村的支柱产业。

近年来，大荔县坚持把加快推进土地流转，建设现代农业园区作为推进规模经营、发展现代农业、增加农民收入的重要举措，先后成功培育了企业租用、合作社承包、互换转包三种土地流转模式，累计流转土地13.8万亩，带动建成各类农业示范园区38个。

在土地流转的带动下，目前，大荔全县已经发展设施农业27.79万亩，建成畜禽规模化养殖小区（场）400余个，形成了以安仁为中心的10万亩大棚冬枣生产基地，以朝邑为中心的万亩大棚哈密瓜生产基地，以羌白为中心的5万亩弓棚西甜瓜生产基地，以冯村为中心的万亩温室黄瓜生产基地，以埝桥为中心的万亩温室水果生产基地等产业板块。东罗村党支部书记赵建明说，今年年内，尊天农业将在平罗村新增流转土地1000亩，更多的村民将因此受益。

  龙头带动 链条延长

对于大荔县黄花菜种植户来说，谈到潘青录，无不竖起大拇指。大荔县黄花菜种植户们感慨地说，要是没有潘青录，大荔县的黄花菜产业也许就消亡了。“1008”是人们对大荔特色农业的形象概括，其中的“1”就是指黄花菜，从这个意义上说，黄花菜可谓是大荔县的第一特色产业。

由于种植和生产的标准不统一，导致大荔黄花菜品质参差不齐，影响了大荔黄花菜的对外品牌形象，致使大荔黄花菜的价格持续低位运行，再加上采摘时费工费时，一遇到阴雨天没有客商收购，很多菜便腐烂在了地里，很多多年从事黄花菜种植的农户开始考虑放弃黄花菜种植。黄花菜这样一个传统优势农产品，在大荔出现危机。

多年从事农产品包装行业的潘青录，敏锐地意识到了大荔黄花菜产业存在的问题，在经过详细的市场调研后，2013年，注册成立了大荔秦苑黄花有限公司，致力于通过统一生产标准，提升产品品质，提升黄花菜的附加值。以此为标志，大荔的黄花菜产业开始出现转机。

由于有了销路，今年，大荔黄花菜价格一路上扬，采摘的鲜菜由去年的每斤1元左右，上升至了每斤近3元，种植户每亩的收益由过去的三四千元上升至了近万元，农户种植黄花菜的热情再次高涨，越来越多的农户加入到了黄花菜的种植行列。

在致力于提升大荔黄花菜品质的同时，潘青录又开始考虑延长黄花菜的产业链条，开发出了即食的黄花菜果蔬脆片，一袋15克的产品在市场中就卖到了一元与黄花菜鲜菜相比价值一下子翻了四十多倍。不仅是黄花菜，目前，大荔秦苑黄花有限公司还开发出了萝卜、猕猴桃、冬枣等系列果蔬脆片，预计年产值将超过亿元。

大荔秦苑黄花有限公司可谓这些年来大荔积极扶持农业龙头企业，努力延长农业产业链的代表。统计显示，截至目前，大荔全县已拥有市级以上产业化龙头企业78家，其中省级龙头企业6家，年加工销售能力50余万吨。大荔黄花菜、大荔西瓜、高石脆瓜、大荔冬枣、大荔花生获得国家地理标志保护农产品认证，“大荔黄花菜”注册为中国地理标志证明商标，“大荔冬枣”正在申请注册中国地理标志证明商标。秦苑牌黄花菜、天禾牌脆冬枣入选全国名优农产品名录。

   专访

 转移农民才能致富农民

——访大荔县县委书记孙云峰

   本报记者 康传义 见习记者 张权伟

    记者：农业规模化、产业化和现代化已经成为时代发展的必然趋势，对于传统的农业大县大荔来说，如何进一步引领农业发展的时代潮流？

   孙云峰：减少农民、转移农民才能致富农民。也就是说，要让更多的农民从土地中脱离出来，进入第二产业、第三产业。同时，农业的规模化发展，必然对技术、品种、土地、资金和人力提出更高的要求，这样就催生了农业园区的形成，而它也成了现代农业发展的必然要求。如今大荔冬枣面积已经达到了20多万亩，平均每年产值20亿元以上，可以想象，如果大荔没有万亩有机冬枣现代科技示范园，就没有大荔冬枣这么大的产业。“农业强、农民富、农村美”是我们的发展目标，农村美的前提必须以产业为保障，把产业做大做强，把农民收入提上去。目前，大荔已经建成设施、冬枣、畜牧、水产、黄花菜等6大类10个现代农业园区，发展农民专业合作社1000多个。大荔的规模农业、特色农业、高效农业将以特色产业园区为依托，对农业的产前、产中和产后实施综合型一体化的服务。今年，大荔模式将走出国门，被复制到哈萨克斯坦。

   记者：您一直强调历史上的大荔是一个农业大县、工业小县、财政穷县，要解决真正深层次的问题还是要在工业上突破，现在大荔的工业发展现状如何？

孙云峰：大荔作为一个农业大县、工业小县、财政穷县，可以用两句话概括为“民富县穷，农强工弱”，大荔的工业基础薄弱有好多原因，其中，主要是历史原因，因为大荔县属于三门峡库区的淹没区，工业规划项目较少。同时，大荔地上无山，地下无矿，连修路用石都是从外面进来的。工业的问题解决不了，财政的问题就解决不了，城市化的问题也就解决不了，最终农业现代化的问题也解决不了。城镇化实际上就是工业化的产物。城市最终是需要二、三产业去支撑，要做大做强县域经济，就必须在工业上突破。为此，我们自2006年起，在县城南边规划建设了大荔科技产业园区，现在规模已经发展到20多平方公里，投资额达到100多亿元，落户企业接近50家，其中投产运营的企业达到34家，估计今年园区的工业产值将达到100亿元以上。可以说，在不到十年的时间里，大荔的工业已经从无到有，从小到大，成为了大荔经济社会发展最强有力的引擎，统计数据显示，去年，大荔的工业产值已经首次超过农业。

记者：按照规划，旅游产业也成为大荔未来发展的主导产业，大荔在这些方面具有哪些突出优势？

孙云峰：大荔的旅游资源可谓得天独厚。作为古同州府所在地，大荔境内有内陆唯一的一片沙漠——沙苑，这里同时还是唐朝皇家的喂马场和后花园；黄河湿地景色优美，气候宜人；朝邑古镇历史文化底蕴深厚；同州湖千亩水面风光无限。结合美丽乡村的打造，未来的大荔将成为西安人真正的后花园。

记者：您提出大荔要在“三个重点，五项建设”下功夫，具体来说，体现在哪些方面？

   孙云峰：“三个重点，五项建设”即以园区、城区、景区为重点，把项目建设、民生建设、平安建设、生态建设、党的建设为工作的着力点。不管是城区、园区还是景区，最终还是要靠项目支撑、牵引、带动，这三项也是项目的载体。同时，一个稳定的环境对发展经济来说至关重要。“亲民为本、安民为重”，随着平安建设的不断推进，大荔的社会治安案件发生率逐年降低；教育方面，大荔已经实现了将高中全部搬至县城，让农村的孩子也同样享受到优质的教育资源。养老方面，五保户年龄大了，只要愿意进县城，全部可以进入县办敬老院。为破解群众服务最后一公里的问题，大荔探索实施了“县大厅、镇中心、村代办”三级便民服务新机制，提出要让每一个有需求的群众到县上办事，都可以在服务大厅享受一站式服务，要求每个镇都要建有便民服务中心，村代办就是要求村上要对行动不便的老人和政策认识不全的群体，有专门的人帮他们代办。

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