做好小金融服务大农业 ——陕西镇安农村商业银行支农扶农小计

省信用联社领导深入贫困户

“不要因为是农村小金融就没有大作为，农村金融就要服务好‘三农’经济，做‘三农\’经济发展强有力的杠杆，在广阔的农村发挥农信社的优势，实现农社双赢”。这是镇安农商行领导班子在经营发展中提出的战略思路。按照这个思路，经过全体员工的共同努力，各项工作取得了长足发展。截至11月底，镇安农村商业银行各项存款余额35.3亿元，占全县各金融机构的64%；各项贷款余额21.7亿元，占全县贷款总额的85%；不良贷款占比1.3%；实现各项收入2.4亿元。

确定目标 增添支农新举措

为解决企业、个体工商户和农民“贷款难”和“银行难贷款”的问题，2014年春季，农商行邀请县域企业和各镇领导召开了银企银农专场对接工作会议，19个镇、8家小微企业、2家个体工商户、2户产业大户代表和农商行签订贷款意向书31份，意向投放“三农”贷款20.5亿元。其中与8户小微企业签订意向贷款4440万元，与411户产业大户及农民专业合作社签订意向贷款5248万元，与968户个体工商户签订意向贷款17059万元，向评定的4505户信用户投放贷款41016万元，年末贷款投放金额67763万元。

阳光信贷 助推产业大发展

至11月底，累计投放贷款24.8亿元。投放贷款783万元，支持3915户修引水渠道3.8公里；投放贷款726万元种桑树750亩、修蚕室1413户，全县养蚕突破2.36万张，预计收入达到1000万元。投放贷款456万元，支持回族镇养羊专业村和循环产业链，羊饲养量达到1.86万只，较去年同期增加1826只。投放贷款106万元，支持茶叶科管、老茶改造350亩，实现商品茶叶131吨，收入7800多万元；为丰收村累计投入信贷资金300多万元支持“两联一包”扶贫工作。

面向“三农” 唱响支农主旋律

全县19个镇208个行政村（含社区）66813户农户有14个镇被命名为信用镇，157个村被命名为信用村，评级授信65662户，占总户的94%。其中，特优户3636户，评定优秀36921户，较好18343户，一般6291户，分别占建档授信户数的5.5%、56.2%、27.9%和10.4%。推行农户评级告知和贷款公示制度，对评定的授信等级，采取张贴告示、公布流程、确定结果等方式，进一步增加了农户评级授信的透明度，同时，把“农户小额贷款的办理流程”、“包村客户经理服务范围、服务宗旨、联系方式和监督电话”一并公示，提高信贷工作的透明度，接受社会各界监督。

同时，设立了“中小企业授信管理中心”、“个体工商户授信管理中心”和“农户小额贷款授信管理中心”，明确了各自营销重点，满足了不同客户群体的信贷需求。在信贷创新思路上，结合县委、政府“三县建设”的思路，重点支持了县政府确定的36个示范村建设和***建设。一是累计投放贷款3250万元，支持面上移民新村后续建设，重点支持了县政府新启动的灵龙、庙沟、茅坪、铁厂、和青铜丰收村等5个集中安置示范建设，计划安置750户2750人。二是累计贷款3893万元，重点支持5521户旧房改造；253户拆旧建新；537户拉自来水、334户改圈、改厕；236户硬化入户道路。三是围绕省联社包抓青铜关镇丰收村，累计贷款300万元，重点支持了移民搬迁农户后序建设和重点产业的发展。四是向全县农户发放小额信用贷款15亿元。

*** 做政府扶贫的好推手

按照县委、县政府的***规划和要求,镇安农商行以“找准点、联成片、共发展”的操作模式，重点向全县145个贫困村1.1万贫困户发放***贷款，已累计发放近亿元发展烤烟、茶叶、蚕桑、魔芋特色产业98.7万亩；养殖白山羊、冷水鸭100万只，林下养鸡450万只，贫困户人均纯收入达到3200元；新增个体经营服装加工厂、可口可乐代理、卫生纸包装及经营、农家乐等21户，新增劳务岗位600个，人均年增收9000至15000元；新增经济合作组织52个，会员4000多人，其中贫困户会员2450人,年户增收10000元。在***上，镇安农商行着重解决的是“效果”问题：一是农商行敢于承担风险，要对政府的惠民好政策理解到位并全力跟进，不能走过场，要做好政府和农户的金融纽带，不能让政府的好政策在农商行这一关受阻，要敢于承担一定的风险，只有这样才能整体推进。比如：有一小型服装加工厂，农商行及时发放贷款15万元，帮助他们购回设备、增加厂房，现承接的加工量是原先的3倍，并带动当地40余人就业。二是让利扶贫。农商行在现有利率的基础上下调了3个百分点。按照政府第一个年度发放一个亿的目标，将向农户让利近300万元。三是各部门要全力配合。这不是哪一个部门的事情，对发展产业的农户要配合什么呢？主要是对他们“扶上马、送一程”。由于技术、信息、服务的缺乏导致越扶越贫那就得不偿失。如农商行一位下乡的同志在县***示范点——镇安县丰收村，和来该村避暑的西安几个老大爷老大娘闲谝时，说他们是“先前部队”，提到一些设施不完善问题时，这位同志就给他们解释：政府相继要给村里完善各种设施，并介绍他们再到木王一游，帮助他们联系乘车和住宿，他们很高兴，说还要介绍更多的游客过来。这就有可能对我们的产业发展有帮助。所以说，扶贫的目的是解决效果问题，是县域内所有人的事情。只有这样，才能做到“扶贫有效果、百姓有收益、政府有满意”。

助农设备 村组居民身边的银行

镇安农商行先后投资1000多万元，在全县19个镇202个行政村6个社区安装ATM自动取款机和存取一体机27台；安装助农取款POS机167台，在县城主要商业区和经济繁荣的主要集镇、移民搬迁集中安置点和偏远村组、旅游门户区安装POS机108台。如今，从县城到乡村，到处都有农商行布放的自助设备，累计安装助农取款和特约商户收单业务机具303台，实现助农取款县域城乡和偏远山区村组全覆盖，一定程度上解决了老百姓足不出户可享金融服务的困难。2013年，镇安农商行无线POS收贷乐获得中国“农信银杯”第三届中国农村金融品牌价值榜“十大品牌创新产品入围名单”，董事长周高平个人获得“中国人民银行2013年度改善农村支付服务环境先进个人”荣誉称号。

通过全体员工的共同努力，镇安农商行与“三农”共发展，实现了农社双赢：先后被省工会评为“五一巾帼标兵岗”荣誉单位；被镇安县委、县政府评为“财源建设先进企业”、“扶贫开发先进企业”、“支持工业经济先进集体”、“企业纳税大户”；农商行机关支部被县直工委评为“承诺救助贫困生，创先争优献爱心”党建活动先进单位、先进党支部；获县政府纠风办“政风行风测评优秀单位”、“新农村建设先进集体”、、“政风行风测评免评单位”和“纳税大户”。

昌林、浓祥供稿

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