为民务实 清风自来——市食品药品监督管理局开展党的群众路线教育实践活动综述

市食品药品监督管理局工作人员向公众科普宣传鉴别药品真伪

市食品药品监督管理局党组书记、局长赵更昌（左二）到饭店检查

市食品药品监督管理局工作人员检查肉制品摊点

这是一场触及灵魂的精神洗礼，这是一场敞开心扉的真诚对话，这是一次抓铁有痕的作风锤炼。 ——题记

杨虎平 张创奇 本报记者 薛璐

自2月份党的群众路线教育实践活动开展以来，市食品药品监督管理局认真谋划，精心组织，周密安排，突出重点，围绕为民务实清廉这一主题，按照“三严三实”和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，敞开大门搞活动，扭住“改”字不放松，围绕“实”字下功夫，聚焦“四风”、上下联动，从人民群众最不满意的地方改起，从基层最期盼的地方做起，从社会最关切的地方抓起，涤荡作风之弊、除行为之垢，教育实践活动取得的新成效，汇聚起巨大的正能量，为咸阳赶超发展注入了强大动力。

压茬推进 统揽思想敬终如始

市食药监管局党组班子在坚持先学一步、学深一层的同时，针对不同参学茬次、不同工作环节要求，结合食药监管工作特点，采取专题辅导学、交流讨论学、集中封闭学、对照典型学、参观见习学等方式，始终把理论武装作为重中之重，抓紧抓实。在活动中，市食药监管局积极开展“读书月”及读书演讲比赛，举办“食药知识大讲堂”和读书讲坛，开展“身边人激励我”、“强局梦大家谈”、“党的群众路线教育实践活动”基本知识测验等系列活动，大兴学习之风，确保学习时时有新意，不断掀起活动新高潮。

查摆问题 涤荡思想灵魂

干部作风怎么样，群众看得最清楚，最有发言权。以“四风”问题为突破口，市食药监管局围绕广大群众密切关注和反映强烈的突出矛盾和问题，一个一个地查，一个一个地过。活动中，严格“六个一”、“五必见”要求，真正“到一线”请教、“请回来”倾听、“走出去”访问、“多角度、多途径”真心诚意地听取不同层次人员的意见建议。先后采取邀请来局座谈、深入企业、帮扶对象当中专门座谈等形式，走访了3个直属机构、13个县市区局和214家食品药品生产经营企业，深入组织58场专题座谈会、发出500多份征求意见函和调查表，征求到上级部门、本级机关及下属单位、监管对象和人民群众提出的意见100多条，归类梳理学习不深入、文山会海、形式主义等20多个突出问题，为活动找准了靶子，点准了穴位，确保有的放矢。

立改立行 提升效能服务发展

市食药监管局坚持把专项整治作为突破口，围绕加大监管力度、加强班子建设、强化为民服务、严格制度规范等方面，确定了9个方面32项整改任务，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。同时，针对咸阳市食品药品检验检测网络建设滞后、技术力量薄弱、检测能力不足的现状，积极探索，提出了“一干四支”建设方案，成功争取到国家食药总局确定咸阳市为全国唯一的基层食品检验检测资源整合试点市和投资7720万元建设市食品药品检验检测中心和四个分中心的项目，长期困扰咸阳市食品检验的问题将得到根本性解决。

针对企业反映的证照办理周期长、程序多、审核慢、效率低等问题，市食药监管局专题研究，将原来由市食药监管局负责的保健食品流通许可、餐饮服务许可、食品流通许可，以及所有食品药品生产经营的日常监管职能全部下放到县市区，做到权力下放、重心下移、服务前移。同时，积极整合市级行政审批事项，把原来分散在6个业务科室的10项行政许可，整合到一个科室，入驻市政务服务中心实行一个窗口服务，简化办事程序，明确办理时限，提高办事效率。针对活动中征集到的意见建议，以城乡接合部和城中村食品“四小”、校园周边为重点，组织开展了食品药品安全问题集中整治，全市共出动执法人员8924人次，立案361件，责令整改2218起，责令停业整顿数177家，移交公安机关案件18件，对食品药品行业的违法违规行为形成了强大的震慑，有力维护了群众的饮食用药安全。

健全机制 不断提高机关管理水平

市食药监管局坚持将建立完善长效机制作为防止“四风”问题反弹、巩固教育实践活动成效的主要措施来抓，用制度管人管事，提升机关管理科学化水平。围绕“六项整治”活动的开展，建立完善了发文审核、会议审批、公车管理、办公用品领用、机关考勤、公务接待等10项制度规定，会议规模、数量明显减少，会议支出较去年同期减少20%。结合食药监管实际，制订了食品抽样检验工作规范和实施方案，确保食品抽样检验工作有章可循、有序开展。制定了食品药品医疗器械行政许可工作标准10项，工作流程6项，涉及各类产品生产、经营、使用各个方面、各个层次，使食药许可更加专业化、系统化。同时，健全和完善了食品药品风险防控工作机制、舆情监控和信息通报机制、基层监管工作的督导机制等一系列规章制度，推进食药监管工作规范化、科学化、制度化，为保障全市食品药品安全提供了有力的制度保障。媒体曝光西安“幼儿园喂药”事件、咸阳市“龙腾火锅”使用回锅油、兴平市辣椒检出“苏丹红”事件后，我们及时回应、果断处置，消除了公众疑虑，收到了良好的社会效果。

“群众路线没有终点站，作风建设永远在路上！”市食药监管局党组书记、局长赵更昌在谈及下一步工作打算时说，要从班子成员尤其是主要领导带头，强化制度建设形成作风建设长效机制，使全市食药监管干部作风更严、更实，为咸阳追赶跨越、加快发展提供强大食药安全基础。（F）（2）

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