以精品旅游带动全域旅游全力创建陕西旅游示范县 柞水以战略思维打造旅游升级版

游客接待中心

说起柞水来，中外游客亦不再陌生。站在新的起点上，如何使柞水的旅游业提档升级，吸引更多的中外游客纷至沓来，成为省会西安“会客厅”和“第二生活区”，陕西旅游示范县。正如柞水县委书记林录印所说：“这就要求我们要站在国家旅游，甚至国际旅游的高点上，站在带动经济发展、群众富裕的大局上，以战略思维，高起点、高标准地进行顶层设计，打造柞水旅游的升级版。”

在充满机遇与挑战的2014年，即将年终盘点时，审视柞水旅游的昨天、今天，展望柞水旅游的明天，有着格外的意义。 

   打造精品景区

有着“九山半水半分田”之称的柞水，之前由于大山深处闭塞的交通，人迹罕至。当国家大力发展旅游业的春风吹到柞水，这一深藏在秦岭深闺里的绿色明珠逐渐揭开面纱，走向市场。随着“北国奇观”柞水溶洞、牛背梁国家森林公园晋升为国家4A、“柞水小上海”凤凰古镇的开发以及秦楚古道、九天山、古寺庙遗址等新景区景点的精心打造，柞水旅游产品集群日趋显示出巨大的市场吸引力。

柞水地方不大，面积2332平方公里，人口只有16.5万。然而，柞水名声不小。近两年来，柞水借力创建省级旅游示范县、陕西打造“山水人文·大美陕西”，以及商洛市打造“秦岭最美是商洛”品牌的东风，大力发展旅游产业，“城在绿中、水在园中、房在林中、人在花中”的生态景观随处可见。今年1至10月，全县取得共接待游客480多万人次，实现旅游总收入近25亿元的骄人成绩。如今，柞水已向陕西省旅游示范县的桂冠发起冲锋，举全县之力大踏步向前迈进。

目前，柞水已经拥有2个国家4A级景区牛背梁和柞水溶洞，2个3A级景区秦楚古道和九天山，1个“中国历史文化名镇”凤凰古镇和1个“国家生态文明教育基地”秦楚古道。为进一步提升旅游景区服务质量和旅游品牌，全力打造一个“环境优美、卫生整洁、设施齐全、管理规范、服务一流、安全文明”的旅游目的地，促进旅游提档升级。柞水正在整合资源，将乾佑河流域创建为陕西秦岭柞水牛背梁国家旅游度假区。目前，各项前期工作正在紧锣密鼓地展开，北京巅峰置业规划设计院正在紧张的规划之中。

 提升旅游文化内涵

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。为和西安形成差异化竞争，柞水县深入发掘与西安、关中地区有别的楚文化、原生态文化。将山野饮食、民居民俗、传统曲艺及手工艺等地方文化与旅游产业深度融合，精心打造了一批特色鲜明的岭南文化旅游产品，唱响了柞水文化旅游品牌。

近年来，柞水县积极挖掘文化遗产，新发现不可移动文物1421处，其中下梁沙坪、金盆和凤凰高塬3村发现的新石器至商周时期古文化遗址，填补了境内没有史前和商周文化遗存的空白。同时，大力弘扬打渔鼓、玩龙灯、耍狮子、跑竹马、撑旱船、踩高跷、赛花灯等民间艺术，开发竹编、铁艺、十字绣等旅游产品80余种。柞水渔鼓成功申报为省级非物质文化遗产，凤凰古镇被评为中国历史文化名镇，文化遗产得到了很好的传承和创新。

如今，柞水已经形成了国家森林公园、溶洞景观群、秦楚古道景区、凤凰古镇风景区、乾佑河漂流、山地运动项目、最美乡村体验地等门类齐全的旅游产品集群和旅游服务体系，“升级版”的柞水旅游正在散发着勃勃生机与活力，正以全新的面貌显示其“风景这边独好”的巨大魅力。

展望柞水旅游的美好明天，柞水县县长吴怀玉说：“我们正在实施的‘旅游活县’战略，就是以经济思维定制柞水旅游的走向。这就要求我们大力发展‘全域旅游\’，以满足人民群众日益增长的休闲度假需求为出发点和落脚点，解放思想、深化改革、扩大开放，实现从观光型旅游向复合型旅游转变、从数量扩张型向质效提升型转变、从旅游过境地向旅游目的地转变，全面推进旅游产品、服务、市场主体、市场营销转型升级，着力把柞水打造成为主题形象鲜明、比较优势明显、基础设施完备、配套服务齐全和生态环境优良的大秦岭山水休闲旅游目的地、西安‘第二生活区’和秦岭中央国家公园门户区，把旅游业培育成为柞水县重要的‘战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业\’”。

没有目标就没有动力。柞水县的奋斗目标是：到2020年，全县旅游业占GDP比重达到40%以上；年接待旅游人数超过800万人次、实现旅游综合收入50亿元以上；营盘生态旅游产业园成功建设成为国家旅游度假区；国家4A级景区达到3家以上；建成五星级标准的度假酒店5家以上；旅游特色名镇达到5个以上、乡村旅游示范村达到10个以上、秦岭美丽乡村达到20个以上；国内知名节庆活动和地方旅游演艺达到2个以上；旅游精品线路达到15条以上；新开发旅游景区的标准化率和环境达标率均达到100%，所有A级景区的服务满意率达95%以上；过夜旅游者平均停留天数2天以上；吸引旅游业建设投资超过500亿元；吸纳就业人数3万人以上；全域旅游发展水平和质量在陕南一流、全省示范、全国领先。

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