咸阳转型“三板斧”砍出经济逆势增长

本报记者 齐宇强 通讯员 曹飞

今年，在下行压力步步紧逼之下，咸阳经济依然保持了持续平稳较快增长的良好态势。

前三季度，全市生产总值完成1306.7亿元，增长11.2%，高出全省1.6个百分点；规模以上工业增加值完成625.9亿元，增长14.4%，高出全省3个百分点；固定资产投资1709.4亿元，同比增长22%，高出全省3.1个百分点；地方公共财政预算收入64.3亿元，同比增长16%。

咸阳经济逆势增长，全在咸阳砍出转型升级“三板斧”。

一板斧：理性添增量，招商三要三不要

经济步入新常态，既要壮大总量，又要提升质量，咸阳在转型升级上砍出的第一板斧，就是在招商引资上坚定不移地推进“三要三不要”。

“三要”，就是只要能优化产业布局、壮大战略产业和延伸产业链条的项目和资金。围绕清洁能源、新型装备制造、文化综合体产业等项目，市上“一套班子在外抓招商”，奔赴长三角、珠三角等重点地区叩门招商；“一套班子在家抓落实”，采取一个重大项目、一名市级包抓领导、一个牵头负责部门、一套服务措施、一个服务班子的项目推进机制，给落户项目和企业营造西部最优最好的投资环境。截至目前，全市引进有利于产业转型的合同项目209个，合同引进资金1997.09亿元。先后有投资130亿元的渭城临空产业基地，投资36亿元的兴平双汇肉制品深加工，总投资约30亿元陕西生益科技高科技项目等一大批好项目落地生根。

“三不要”就是坚决不要那些成长性不强、不符合产业发展方向、科技含量低的项目。去年，全市仅因环保问题，就拒批引资项目10多个，涉及投资5亿元。5年来，先后杜绝了200多亿元的高耗能、高污染、高占地项目，使全市招引项目的含金量不断攀升。从第11届到第17届西洽会，投向咸阳的项目总数不断瘦身，但同期吸纳的资本却从198.2亿元大幅上升到1941.48亿元。

  二板斧：科学优存量，产业点燃连响炮

在转型升级上砍出调优传统优势产业的第二板斧，让咸阳经济增长呈现出越来越强的喜人态势，也就有了上半年咸阳实现生产总值825.12亿元，同比增长11.8%的大好局面。

前几年，咸阳以全省靠前的增速接连实现生产总值上千亿元、1500亿元台阶的跃升，传统能化产业的迅猛发展功不可没。去年至今，面对全国能化行业的深度调整，咸阳主动调低煤炭产业发展增速，更加注重发展延伸拓展煤炭产业链条、提高附加值的项目。今年上半年，就有彬长旬能化产业基地引进总投资50亿元的30万吨/年煤制乙二醇项目等一批煤制清洁能源项目，为全市煤炭能化产业的后续科学发展夯实了基础和后劲。

而对装备制造、食品、建材等非能化传统产业，咸阳今年通过引进战略投资者、战略重组、壮大龙头企业等方式，使其首次高出能化产业增速10个百分点以上，有效弥补了能化产业下滑造成的缺口。特别是为了重振纺织行业雄风，市上新建纺织工业园，推动纺织产业退城入园、集聚发展。3年时间投入资金66.44亿元，完成“七通一平”基本配套，引进总投资271.68亿元的11个项目，让一个西部领先、全国一流的现代化纺织工业基地雏形初显。

同时坚持“腾笼换鸟”与“凤凰涅槃”相结合，既在腾挪空间中加快产业结构调整，又以浴火重生的勇气和决心促进产业转型升级。武功依托东方纸业集团公司兼并重组，将下属的20个造纸分厂予以关停，实现了量的扩张和环境保护的双赢；泾阳县将48家年产10万吨以上采石企业整合为18家，有效控制住了北部沿山污染态势。

   三板斧：前瞻强引擎，创新驱动新活力

咸阳在产业转型升级上砍出的第三板斧，就是不断推动科技创新，引导支持科技创新要素向各类企业集聚。

乾县陕西浩泽环保科技产业园，瞄准科技创新大做文章，成为国内唯一获得软件产品认证的水家电企业，全国各地订单不断。礼泉三星危废再生利用基地项目，通过先进的精馏处理技术，不仅实现了变废为宝，也赢得了良好的市场预期。继2005年获国家（咸阳）显示器件产业园后，今年6月，咸阳高新区高端橡胶产业基地荣获“国家火炬计划特色产业基地”称号，使咸阳在技术创新改造升级产业上又荣膺一块国家级奖牌。

与此同时，鼓励社会资本切得科技创新的一块蛋糕，目前，社会资本参与基础设施、产业平台、能源开发等6大领域总投资达136.2亿元计60个项目，使民间投资增长34.8%，高出全市固定资产投资12.3个百分点。

还与西安和西咸新区开展全方位、多层次合作，打造泾河高端装备制造产业板块及沣西战略性新兴产业板块，推动县域经济蓬勃发展，使兴平市和秦都区首次进入“陕西十强县”和“陕西五强区”，彬县首次进入西部百强县。

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